流动人口犯罪的综合性预防.pdfVIP

田园圈 盈 2013年第5期 流动人 口犯罪的综合性预防 ■游小华 在我国社会转型期，流动人 口犯罪问题突出，这严重制约着我国社会现代化与和谐社会的实现。流动人 口犯罪的主体，是因就业 目的而流动的人 口——主要指进城务工的农民工。本文通过认识流动人 口犯罪的客 观表现，分析 了诱发犯罪的深层原因，从法律、社会、政府等综合性视角，提出了预防流动人 口犯罪的对策。 [关键词]社会转型；流动人 口；犯罪 【中图分类号]C912．22 [文献标识码】A 【文章编号]1004—518X(2013)05—0199—05 游小华，怀化学院讲师。(湖南怀化 418008) 指进城务工的农民工。 一 、 引言 根据 《中国流动人口发展报告 ·2011}预测，2020年 二、流动人口犯罪的客观表现——社会转型之痛 我国城镇人口将超过8亿，未来10年累计需转移农村 社会转型在根本上表现为社会诸结构要素之间的 人口1亿人以上。我国流动人口规模庞大、分布广泛，已 互动，不仅涉及制度、价值与规范之间的互动，更是涉及 经成为影响社会稳定与和谐的一个非常重要的群体。然 机构、角色、行为间的互动。人们的功利性外求压倒了德 而，在流动人口迅速增长的情形下，相关职能机构的管 行内修，社会的多元化导致了道德的多元化，个人主义 理与服务体系显得力不从心。有数据显示，在北京、沈 的利己欲望吞没了超功利的利他善德，频繁的社会流动 阳、天津、西安、上海和广州六大城市中，在每3起行凶 导致了传统的熟“人社会”趋于解体，把人们抛入了一个 抢劫案件中，就有1起是流动人口所为；每8名杀人犯 “陌生人的社会”。社会转型下，人口流动成为趋势，众多 中，就有3人是流动人口；而在破获的重大走私案件中， 的不确定社会关系和陌生环境使犯罪成为常见，该群体 案犯80％是流动人口。流动人口犯罪在整个刑事犯罪中 也注定要给转型中的社会留下创痛。 所占比例越来越大。北京流动人口犯罪占40％ 50％， (一)流动人口特点规律与社会犯罪的吻合性 上海占70％一80％，广州为70％一80％，深圳达97％。 随着社会转型，经济改革也进入了深水区，人口流 …可见，随着社会转型相伴而生的流动人口，其犯罪率明 动不仅规模化、聚群化，并且还在方向性及流动群体构 显高于城市常住人口。本文所界定的流动人口犯罪主体 成方面表现十分明显。经济发达的城市承受了多方面的 是必须能够服务于犯罪学的研究，定位于因从事经济活 难以承受之重，尤其是社会稳定。研究表明，流动人口数 动而外出的该类群体，或称就业型的流动人口——主要 量与流动人口犯罪之间呈现正比例关系，即随着流动人 799 江西社会科学 2013．5 口的不断增长，犯罪则会相应增多，流动人口本身的特 关登记，很大程度上成为治安管理的空隙和 三“不管”地 点决定了流动人口犯罪的规律性。 在流动人口犯罪主 带，犯罪之后 “蒸发”的空间自然就很大了。 ’ 体中，从职业上看，农民工占很大比例；从年龄上看，犯 (四)犯罪类型多样化与主体团伙化 罪主体低龄化；从知识结构上看，犯罪主体文化水平偏 流动人口中的大多数人是抱着以务工经商、赚钱致 低。 富的心态涌入城市的，在获取财产的途径不畅的情况 (二)犯罪主体年龄与文化 “双低”现象突出 下，通过非法手段往往能够带来惊喜，尤其是占流动人 流动人口中青年占较大比例，这些青年人正处于思 口很大比例的青壮年，时间