乡村非正式组织与新型权力文化网络建构.pdfVIP

豳 暇 2013年第5期 乡村非正式组织与新型权力文化网络建构 一傅 琼 ．曹国庆 孙可敬 改革开放 以来，传统的乡村 “权力文化 网络”遭到破坏 。乡村非正式组织作为 “权力文化 网络”的重要组成 部分，因乡村社会转型、社会分工以及乡村现代化的发展等原因而得 以再生。由此 ，通过对乡村非正式组织进 行结构功能分类，探索乡村非正式组织建构 乡村 “权力文化网络”的可能路径。 关【键词 】乡村治理 ；乡村非正式组织；“权力文化 网络”；乡村 自治；乡村社会组织 【中图分类号]C912．2 文【献标识码】A [文章编号]1004—518X(2013)05—0194—05 【基金项 目]教育部人文社科规划项 目 “后税费时代乡村 权‘力文化网络’的选择与发展研究” (11YJZH027)；国家 自然科学基金项 目 “空巢农户的农业科技吸纳行为与政府扶持机制研究—— 以江西为 例” 傅 琼，江西农业大学政治学院教授，博士； 曹国庆，江西农业大学校党委书记，研究员。(江西南昌 330045) 孙可敬，郑州大学马克思主义学院博士生。(河南郑州 450001) 乡村 问题是我国的基本问题，乡村治理一直备受国 较少。 家和社会的广泛关注。改革开放以来 ，国家权力从乡村 (一)乡村非正式组织的概念界定 社会逐渐后撤，乡村开始实行村民自治，乡村 “权力文化 正式组织是按照法律规定成立，有 自己的组织程 网络”成为乡村社会 内生的权威和治理秩序。但是，传统 序、目标、规则，并履行一定政治功能的组织。而乡村非 的适宜于乡村 自治的 “权力文化网络 ”已然遭到破坏。因 正式组织是相对于乡村正式组织而言的，学术界对乡村 此，如何再生并建构新型的、动态的、开放的乡村权力文 非正式组织的概念没有形成一致的观点，不同的学者有 化网络，成为乡村治理的首要任务。由此，笔者尝试从乡 不 同的见解 。童庐 、吴从环认为，非正式组织是指在法律 村非正式组织视角建构乡村的权力文化网络，从而使乡 上没有明文规定，也没有明文禁止 ，但在实践中却得到 村 自治模式得 以和谐民主地进行，以实现乡村善治。 民众认可和拥护的组织 ；陈斌、李金龙指出，乡村非正 一 、 乡村非正式组织的概念与结构功能分类 式组织是指在乡村地区广泛存在的，未经相关法律确认 随着我国社会主义新乡村建设的进行，乡村社会的 的，其成员拥有某种共同的利益、相同的社会背景、相似 各种组织逐渐建立。学术界也开始关注乡村社会组织， 的观点和看法等而 自发形成的一种组织 。 温铁军…、贺雪峰 和刘老石 等学者指出，新乡村建设 上述概念各有侧重 ，笔者综合上述学者 的观点认 的根本在于提高农民的组织化程度。乡村的社会组织一 为，乡村非正式组织是指在乡村地 区中，法律上没有 明 般可分为正式组织和非正式组织，多数学者侧重于关注 文规定和禁止的，其成员由于拥有某种共同利益、相似 乡村正式组织的研究，而对于乡村非正式组织的研究则 观点、血缘或者地缘等而 自发形成的组织。由此可知，乡 794 乡村非正式组织与新型权力文化网络建构 村非正式组织具有以下四点特征：一是法律上的未许可 员现代性的提升。由此，乡村社会系统在 自我参照、自我 和未禁止性，这是非正式组织得 以成立的前提；二是组 生产和适应环境的前提下，分化出诸多非正式组织以维 织成员之间具有的某种无形情感纽带将其组织到一起 ， 系、沟通和规范乡村社会的权力文化系统。 比如信任、需求等，这是乡村非正式组织成立的基础和 (一)社会转型带来