政府转移支出对农村居民消费：挤出还是挤入效应——基于动态面板模型的GMM分析.pdfVIP

隧 昌翟罄 阴 2013年第2期 政府转移支出对农村居民消费：挤出还是挤入效应 基于动态面板模型的GMM分析 ■徐绿敏 政府支出一直是影响居民消费的一个重要因素。近年来，政府不断加大对农村居民的转移支出，它通过 挤入和挤出两种效应对农村居民消费产生影响。本文对2001--2010年省级动态面板数据进行广义矩估计， 得出结论：政府转移支出对农村居民消费增长的影响目前比较微弱但仍是积极促进的，政府应进一步加大在 农村教育、医疗、养老保险等方面的民生转移支出。 【关键词]政府转移支出；农村居民消费；动态面板；GMM 【中图分类号]F812．8 [文献标识码】A 文【章编号】1004—518X(2013)02—0053—04 徐绿敏，厦门大学财政系博士生。(福建厦门 361005) 一 、 引言 消费。 政府支付给居民的社会保障支出、抚恤和社会福利 在 “民生财政”的指导思想下，中央和各级政府对 救济以及价格补贴、财政贴息和税收豁免等，构成了政 “三农问题”越来越重视，财政支出结构不断调整和优 府对居民的转移支出。对于农村居民而言 ，新型农村合 化，并逐渐向保障和改善民生的领域倾斜，特别是农村 作医疗、农村养老保险、农村义务教育、农村低保、购买 居民生活条件的改善。政府对农村居民养老、医疗、教育 家电价格补贴 、农村灾害救济、贫困救助、化肥农药补 等方面的转移支出不断增加，政府对农村居民人均转移 贴、农机具补贴、苹果套袋补贴等一系列的保障政策和 性支出从 2001年的61．53元上升到2010年的317．04 支农惠农政策都构成了政府对农村居民的转移支出。政 元，增长了5．15倍。人均生活消费支出也不断增长，从 府转移支出的增加 ，直接影响了居民消费。这种影响可 2001年的 1741．08元上升到2010年的4381．82元 ，增 以是推动居民消费的增加，也可以是带来居民消费的减 长 了2．52倍 。 少，它取决于挤入和挤出这两种力量的权衡。挤入效应 政府逐年加大转移支出的投入力度，在 良好的初衷 (Crowding—in—Effect)是指财政转移支出或财政民生福 下，政府转移支出对农村居民消费的影响是明显还是微弱， 利投入的增加 ，能够提振消费，财政支出带来互补配套 是否达到了启动农村居民消费和提高农民生活水平的 目 的居民消费支出。例如：家电下乡补贴支出促进了农村 的，是本文关注的问题。 居 民家 电消费支 出和 电力 消费 的增加 。挤 出效应 (Crowding—Out—Effect)是指财政转移支出的增加或财 二 、研究综述 政提供的公共品数量上升时，居民用于购买公共品的消 国内外学者对于政府支出对居民消费的影响到底 费支出减少了，政府开支替代了居民公共品开支。例如： 是挤出还是挤入的研究由来已久。理论方面，2O世纪 3O 农村医疗保险降低了农村居民看病支出，减少了居民总 年代大萧条后，主张政府干预经济的凯恩斯主义理论兴 53 江西社会科学 2013．2 起。传统的凯恩斯主义理论提出乘数一加速数原理 ，认 三、实证分析 为政府扩大财政支出能数倍地带来对民间需求和国民 (一)理论框架 经济的增加。20世纪70年代石油危机引发滞胀后，反对 本文运用西方经典的消费理论来构建模型。消费函 政府干预的自由主义又重新兴盛，其认为政府增加开支 数这一概念最先由英 国经济学家 J．M，凯恩斯提 出。他 将导致利