公共精神培育：是问资本参与城镇化投融资的有效路径.pdfVIP

区巷瞄圜 圈 2013年第9期 公共精神培育： 民间资本参与城镇化投融资的有效路径 ■胡文骏 城镇化是市场经济发展的必然结果，城镇化进程与其所处的文化环境有着千丝万缕的联系。目前，我国 城镇化投融资压力较大，总量不足、主体单一、方式较少等问题十分突出，而吸引民间资本参与城镇化建设 是破题的关键。公共精神是民间资本参与城镇化建设的助推器 ，公共精神的培育，能推动城镇化投融资多元 主体的形成、鼓励城镇化投融资方式的多元拓展、提升城镇化投融资机制的运行效率，从而引导民间资本积 极参与城镇化建设，在一定程度上缓解我国城镇化投融资压力。 关【键词]城镇化；投融资；民间资本；公共精神 [中图分类号]F832．48 [文献标识码]A [文章编号】1004—518X(2013)09—0056—05 胡文骏，厦门大学经济学院硕士生。(福建厦门 361005) 从经济学角度看 ，城镇化主要包括人口城镇化、经 公共生活和公民美德的推崇。虽然曾一度遭到理性主义 济城镇化和社会城镇化三个层面。在城镇化发展的新时 和功利主义的冲击，但随着政治文明的进步和市场经济 期，李克强总理敏锐地指出：新型城镇化的核心是 “人的 的发展 ，公共精神于近代再度复兴并成为现代社会的重 城镇化”。我国的城镇化不仅需要经济层面的相关改革， 要组成部分。 还需要文化层面的社会认同。在 “人的城镇化”进程中， 公共精神的概念于近代被引入中国，学者们对其的 农民将逐渐转变为市民。在农民市民化进程中，不仅要 理解同中存异 ：第一，在公共精神的社会属性方面，张舜 致力于消除户籍制度、福利待遇等物质层面的差异 ，而 清认为，公共精神是 自觉遵守公共行为规范的精神气 且应致力于消除价值观念、行为理念等精神层面的差 质，是全体公民形成共同的价值观和行为方式的内在凝 异，从而实现物质、精神领域全方位的城镇化。作为现代 聚力；张亚泽认为，公共精神源于市场经济对公共生活 社会和公共财政思想基石的公共精神，是农民市民化进 的呼唤，是公共生活 良性运转必不可少的内部支撑。第 程中必不可少的精神品质，是 “人的城镇化”的内在要 二，在公共精神的行政属性方面，林修果、林婷认为，公 求。公共精神的培育能为城镇化创造文化心理上的公众 共精神是社会共同体内部的共同利益和要求在制度和 关切和公众认同，从而吸引、调动更多的民间资本来支 价值上的反映，它为行政体系的存在和权威提供了合法 持并推动这一进程，进而在一定程度上有效缓解城镇化 化依据；郑广永认为，公共精神是公共行政的核心内涵， 进程中的投融资压力。 应具备民主、法制、公正、公共服务四层含义。第三，在公 一 、 公共精神的诠释与认识 共精神的价值属性方面，芮国强、常静认为，公共精神的 公共精神是一个舶来品，它起源于古希腊先哲们对 实质是公 民基于对公共善的认同来追求和实现 自身利 公共精神培育：民间资本参与城镇化投融资的有效路径 益，它是社会成员在理性引导下形成的一种尊重其他个 资金投入需求也非常高。但是 ，由于我国的城镇化建设 体的存在，并愿致力于公共生活改善和公共秩序建设的 资金主要来源于政府财政投入，较少来源于民间资本等 价值取向；吴春梅、石绍成认为，公共精神主要体现在个 其他渠道，城市基础设施建设的投融资缺 口较大，投融 人利益与公共利益的协调机制中，它倡导个人应在认同 资主体单一，投融资方式较少等问题十分突出，我国的 进而内化关心和参与公共事务、政治利他、爱心和奉献