“最后一公里”公交的运营效率分析——以上海市为例.pdfVIP

“最后一公里”公交的运营效率分析 ——以上海市为例 上海市交通港航发展研究中心　 吴　聪 摘　要　在国内特大城市的快速城市化过程 中， “最后一公里”交通需求 日益 凸显。作为解决我国现阶段特大城市 “最后一公里”交通的主导方式， “最后一公 里”公交的运营效率直接决定线路的存续。以上海市 “最后一公里”公交为例，在研 究 “最后一公里”公交发展背景和特点的基础上，分析现状 “最后一公里”公交线路 的运营效率，并将线路优化前后以及常规公交线路的运营效率进行对比。研究结果显 示， “最后一公里”公交线路整体的运营效率较高，且优化后的运行效率能接近甚至 超过常规公交。结合分析结果，提出推进 “最后一公里”公交发展的建议。 关键词：交通管理　公共交通　最后一公里　运营效率　线路优化　上海市 原因，改良出租车、小区电瓶车等新兴接驳交 0　引　言 通方式还难以全面推广。因此，公交将成为现 在国内特大城市，特别是像北京、上海的 阶段解决 “最后一公里”交通的重要方式。 快速城市化过程中，伴随着人口规模快速增长 “最后一公里”公交是指专门为居住区服 和人口集聚区的快速蔓延，交通出行需求与交 务的方便、灵活、廉价的小型化公交车，在一 通配套条件之间缺口日益显现，特别是处于快 定范围内连接轨道站点和公交枢纽，以及周边 速城市化进程中人口主要导入区的地区。由于 的居民区、学校、社区服务中心、医院、大型 建成区面积快速扩张，干线公交 （轨道交通、 商场设施等客流集散点。文献[1]对影响 “最 BRT 以及常规公交）站点的合理半径无法覆 后一公里”公交的吸引力和主导作用的重要因 盖全部区域，这些城市正面临着解决 “最后 素——线网布设、站点设置、车型选择以及运 一公里”交通的最现实和迫切的需求。所谓的 营组织方式进行了研究，并提出发展建议。由 “最后一公里”泛指从轨道交通、地面公交车 于国内 “最后一公里”公交还处于起步阶段， 站到达出行 目的地 （家、工作地等）的最后一 有关运营效率及优化效果等方面的实践经验和 段路程[1] 。 研究还比较欠缺。鉴于上海市 “最后一公里” 解决 “最后一公里”交通 问题除了在规 公交系统已运营了两年多，在线路优化等方面 划和建设阶段处理好交通设施与用地的关系[2] 积累了一定的实践经验，本文结合上海 “最后 外，在运营阶段主要通过步行、自行车 （包括 一公里”公交的运营数据，从日均客运量、线 公共 自行车）、公共交通 （含出租车）以及小 路日均客流强度、单车日均载客量和单车日均 汽车等交通方式来实现。随着科技的发展， 行驶里程来分析 “最后一公里”公交运营效 “最后一公里”交通方式更加多样化，还包括 率、并通过线路优化前后的整体效率比较，研 改良后的出租车 （小车体、大容量）、小区电 究 “最后一公里”公交优化效果，以期为国内 瓶车、单人座清洁能源小汽车等[3] 。由于 目前 “最后一公里”公交线路评估、优化和发展提 国内特大城市的人行道、自行车道、自行车停 供参考。 车点等慢行交通设施不完善、管理方式落后等 1　上海市 “最后一公里”公交发展背景及特点 情况较普遍，制约了非机动交通方式的发展。 此外，由于技术和现有相关规范和政策限制等 近年来，上海建成区规模不断扩大，截至 31