“美丽中国”视野下的中国城市建设水平评价——基于省会和副省级城市的比较研究.pdfVIP

思想战线 2013年第4期第39卷№．4．2013Vo1．39 美丽中国视野下的中国城市建设水平评价 基于省会和副省级城市的比较研究 甘 露，蔡尚伟，程 励 摘 要 ：中国共产党的 “十八 大”报 告和 习近 平 同志提 出了 “美丽 中国” 和 “美好 生 活 ”这两个重要概念 ，对如何 实现城 市 的全 面、协调和 可持续发展 具有重大 的理论和现 实意 义 。在相关原则 的指导下 ， “美丽 中国”的评价指标体 系具体应包含 生态之美 、发展之美 、治 理之 美、文化之美与和谐之 美五个维度 56项指标 ，涵盖生态、经济、政 治 、文化和社会领域 ， 体现 “五位 一体 ”和 生 态文 明融入 的基 本要 求 。对 28个 省会 和 副省 级城 市的建设 水平进 行评 估 的结果显示 ：28个城 市的 东、 中、西宏观 空间梯度格局仍然 比较 突出； “美丽 中国”所 包含 的五个维度之 间建设水平存在差异 ，且每个维度 内部建设水平差异也存在差异 ，部分维度差异 比较显著 ；城 市建设综合指数与生态 、经济 、政治和文化维度之 间均表现 出显著 的相关性 ，而 和社会 维度之 间并未表现 出明显 的相关性 ；依据其综合指数 可 以对其采取 四类不 同的建设路 径 。 关键词 ： “美丽 中国”；省会和副省级城 市 ；建设水平 中国共产党 的 “十八大 ”报 告指 出 ， “建设 对应该建设什么样 的中国以及怎样建设 中国开始 生态文 明，是关系人 民福祉 、关乎 民族未来 的长 进行思考和布局 ，是对 中国特色社会主义理论 、 远大计 。面对资源约束趋紧、环境污染严重 、生 道路和制度 的进一步丰富和完善 ，必将开创 中国 态系统退化 的严峻形势 ，必须树立尊重 自然 、顺 特色社会主义事业新局面 。 应 自然 、保护 自然 的生态文 明理念 ，把生态文 明 改革开放 以来 ，中国人 口 日益 向城 市集 中。 建设放在突出地位 ，融入 经济建设、政治建设 、 2011年 中国城镇人 口首次超过农村人 口， 比例 文化建设 、社会建设各方面和全过程 ，努力建设 达 到 了 51．3％。因此 ，城 市 已经成 为 “美丽 中 美丽 中国，实现 中华 民族永续 发展 ”。(D报告 中 国”建设 的主要载体 ，也是 “美好生 活 ” 的主 “美丽 中国”的概念一提 出，就 引起 了社会各界 要建设基地 。作为复杂 的 “社会一经济一 自然 ” 的强烈反响 ，成为 “十八大 ” 的焦点词 汇之一 ； 复合系统 ，其 中所包含 的社会 、经济 、文化 、政 同年 11月 15 日，新 当选 的中国共产党总书记 习 治和环境各个子系统之间高度融合 ，城市的发展 近平在常委见面会上 的讲话 中提到 ： “我们 的人 应该是几个子系统 的协调发展 ，单独强调某一个 民热爱生 活 ，期 盼有更 好 的教 育 、更稳定 的工 子系统最终并不能带来城 市 的全面进步 ，有 时候 作 、更满意的收入 、更可靠 的社会保 障、更高水 还会对城 市发展带来严重 的负面影 响 。这在我 国 平 的医疗卫生服务 、更舒适 的居住条件 、更优美 的城 市发展 中已经有 过深刻教训 ：一段 时期 以 的环境 ，期盼着孩子们能成长得更好 、工作得更 来 ，中国城市过 于看重 GDP的增长 ，结果造成 好 、生活得更好 。人 民对美好生活 的向往 ，就是 城市生态 环境 的全 面恶化 ，社会 问题也越来 越 我们 的奋 斗 目标。”② 讲 话 中提 到 的 “美 好 生 多。可 以说 ，如何实现城市的全面 、协调和可持 活 ”与 “美丽 中国”相互 呼应 ，表 明中国共产 续发展 ，已经成为 中国城市最为紧迫 的问题 。在 党站在新 的历史起 点上 ，从 国家顶级 战略层开始 此背景下 ， “美丽