关于事业单位权责发生制会计核算的分析.pdfVIP

金融与财经 JIN RON GYU CAIJING 关 于 事 业 单 位 权 责 发 生 制 会 计 核 算 的 分 析 成晓峰 / 湖南广播电视 台娱乐频道，湖南 长沙 4 10000 【摘 要】目前我国事业单位会计准则规定，事业单位对经营活动以外的业务活动及其辅助活动采用收付实现制记账基础进行核算。 随着近年来我国财政管理体制改革，以及事业单位体制改革的逐步推进，现行的主要以收付实现制为基础的会计核算制度逐渐暴露出 滞后性和不适应性。本文对事业单位收付实现制会计核算中可能产生的一些问题进行了探讨，分析了引入权责发生制的必要性,并进一 步提出我国事业单位会计引入权责发生制的衔接思路。 【关键词 】收付实现制 ；事业单位会 计；权责发生制 会 计记账基础或会 计核算基础主要 有两个，一个是权 责发生制， 要求，现行的主 要以收付实现 制为基 础的会 计核算 制度逐 渐暴露出 也称应计 制或应 收应付 制，是以应收应 付为标 准确认 本期收入和费 滞后性和不适应 性，并 显现出与财政 预算改革政策 不协调 、资产负 用 的原则 。即权 责发生制 根据各 项收入 和费用 是否体 现本期 经营成 债价值 反映不真 实、事 业活动 成本难 以核算 ，事业单位提供 公共服 果和生产 消耗为标准来 确定其 归属期 ，凡是体 现本期 经营成 果的收 务绩效难以评价 等突出 问题， 因此迫切需要根 据 《会 计改革 与发展 入 和体现 本期生产消耗 的支出 ，不论款 项是否实际收进或付 出，都 “十 二 五 ”规划 纲要》 的精 神，全 面 修 订事 业 单位会 计 准 则和 事 作 为本期 收入或 费用处理；反之 ，不应 归属本 期的收入 和费用 ，即 业单位会 计 制度 ，促进 事业 单位财 务 管理 、预 算管理 水平 不 断提 使 款项 是在 本期 内收到或付 出的 ，也 不作 为本 期收入 或费用处理。 升 。 目前我国企业及民间非营利组织的会计核算采用权责发生制记账基础。 一、事业 单位收支特性及对会 计核算基础的要求 另一个会计核算基 础是收付实现制 ，也称现金制或 实收实付制， （一 ）事 业 单位 收支 特 性 是 指以实 收实付 为标准确认本 期收入 和费用的原则。即收付 实现制 根据 事业 单位的定义和 《事 业 单位 会计 制度》规定 ，事业 单 核 算原则 下，会 计主体根 据各项 收入和 费用是 否发生 货币资金的收 位从事相应的事业活动和经营活动依法取得相应的收入和开支 相关的 付 为标准 来确定其归属 期，即凡 是本期 实际收进款项 的收入 和本期 费用，事业单位 的收入 有对应 事业支 出的如财政补 助收入 ，有开展 实 际支出款项的费用，不论其 是否体现本期的工作成果或 劳动消耗， 事业活动或经营活动取得的如事业收入和经 营收入 ，有往 来性质的 都作为本 期收入 和费用 处理；反 之，凡本期未 收到的收入和未支付 上级补助收入 和附属单位 上缴收入，也有接受捐赠赞助 等其他收入 。 的费用，即使 应 归属 本期 ，也不 能作 为本期 的收入 和费用 。收付 事业单位的会计 核算不仅要核 算财政 拨款收支，也要核算事业活动 实现制记账 原则主要应用于我国预算会计体系中财政总预算会计、行 和经营活动取得的收入，核算事业活动 和经营活动支 付的成本费用 ， 政单位会计 和事业单位中除经营活动以外的事业活动及其辅助活动的 核算 收支 相 抵后 的盈 亏 。 核 算 中 。 （二 ）事 业 单位 会 计核 算对会 计 基础 的选择 采 用收付 实现制 作为记账基础，优点是简单，但 随着近年 来我 一直以来，事业单位的会计核算都 比照着行政单位 的会计核算， 国政府职 能转变 和财政 管理体 制改革 ，以及事 业单位 体制改革的逐 以收付 实现制为会计基 础。随着经济政治体 制改革 持续深 化