关于非营利科技中介服务体系建设的政策思考与建议--以顺德地区为例.pdfVIP

金融与财经 JIN RON GYU CAIJING 关 于 非 营 利 科 技 中 介 服 务 体 系 建 设 的 政 策 思 考 与 建 议 — — 以 顺 德 地 区 为 例 罗 恒 / 顺德职业技术学院科技处，广东 顺德 528300 【摘 要】本文分析了顺德区 目前非营利科技中介机构存在的问题和不足，提出了顺德区非营利科技中介服务体系建设与发展的 途径和政策建议。 【关键词 】非营利科 技中介；科 技创 新；公共科 技服 务 一、前言 少有科 技成果转 化中急 需的科 技风险投资咨询、科 技法律 咨询、融 当前我国正处于经济结构转型的重要发展阶段，世界范 围内的 资及信用担保、技术评估论证 、新技术交易、国际合作等方面的服 务， 经济不景气 严重影响到我国的经济发展，顺德作为以制造业为主要依 服务功能单一，在科技成果转化关键环节上的中介服务较为薄弱，与 托的经济体 ，长期以来的那种粗犷式发展模式已不可持续，顺德企业 现在的科技发展形势很不适 应，与顺德区经济的蓬勃发展很不协调。 过去 “上规模、拼价格”传统格局的转变势在必行。目前国家已经确 （五）公共信息网络 建设滞后。目前顺 德的情况是，一方 面尚未 立了 “加快经济转型升级 ，推动发展方 式转变”的战 略 目标，其中把 建成一个可供社会共享的公共科技信息数据库，科技信息资源各 自为 增强 自主创 新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节。党 营不能共享，导致科技服务机构不能及时了解技术供需双方情况。另 的十八大报 告指出 “科技 创新是提高社会生产力和综合国力的战略支 一方面是没有建立一个为技术供需双方所共享的快捷便利的信 息发布 [ 1] 撑 ，必 须摆 在国家发展全 局的核心位置 ” ，要 “完善 知识创新 体 平台，极大地影响了顺德区科技成果转化的效率，增大了顺德区科技 系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研 究，提高科学研 中介机构运营 的成本。 [ 1] 究水平和成 果转化能力，抢 占科 技发展战 略制高点 ” 。对于顺德而 三、构建顺德区非营利科技中介服务体系的对策 言，就是要培育符合顺德 实际的自主创新体系，加快企业的技术升级 （一 ）科 学规划 、机制 创 新 、政策 保 障 。对于有 财政资金 支 和技术创新 ，以有利于抢 占下一轮市场竞争的先机。科技中介服务是 持的非营利科技中介机构应避免以往只管投入，缺乏监管的现象，要 区域 自主创 新体系的重要组成部分，是连接技术需求与供给的重要桥 制定明确的绩效考评体系，对于考评不合格的非营利科技中介机构，可 梁，是连接高等院校、科研院所与企业 的重要纽带，是促进技术转移 采取停止财政资金支持或变更负责人等措施。对于考评优异的机构，尤 的重要媒介 ，在加快创新 成果转化、提高创新整体绩效、有效降低创 其是在科技成果转化方面成绩优异者，应在政策层面上明确奖励措施， 新成 本、化解创新风险等方面发挥着不可替代的关键作用[2] 。目前顺 充分调动非营利科技中介机构从业人员的工作积极性。科技成果评估、 德区具有一 定规模且服务内容较广的科技中介服务组织以政府为投入 技术解释、科技法律咨询、科技风险投资咨询、科技信用、风险投资 主体 （即官办或官助民办 ）的居多，一般意义上这类 组织基本定位于 是 目前顺德区科技中介服务的短板，应积极鼓励现有非营利科技中介 非营利性中介组织，本研究将定位于该类组织的现状分析和对策研究， 机构开展这类业务。对于由于客观条件所限，暂不能开展的业务，政 以利于寻找 到加快顺德区科技中介服务体系建设的关键支点，使本研