农业政策性金融支持少数民族地区农村经济发展--恩施州个案分析.pdfVIP

金融与财经 JIN RONGYU CAIJING 农 业 政 策 性 金 融 支 持 少 数 民 族 地 区 农 村 经 济 发 展 — — 恩 施 州 个 案 分 析 杨　柳　严晶晶　贾佳霖　王　 贝 / 武汉纺织 大学经济学院，湖北　武汉　4 30200 【摘　要】我国农业政策性金融尚处于起步和发 展阶段，金融服务不足是困扰农村社会进步、经济发展的制约因素之一。尤其是 在经济不发达的少数民族农村地区表现为机构不足、投入不足、服务不足、观念不足和风险控制不足。本文主要研究的是农业政策性 金融支持农村经济发展的主要问题。同时从少数民族的视点，调查了恩施州政策性金融的发展状况，全面的分析了政策性金融对少数 民族地区经济发展的作用。 【关键词】农村经 济增 长；农 业政策 性金融 ；少数 民族 地区 一、农村政 策性 金融的作用 恩施水 利事业的建设，产业园 区的发 展 以及公共设施 的建设 均起到 自古 以来我 国就是农 业大国 ，农业 文明历 史悠久，农 业在国 民 了至 关 重要 的作用 。 经 济和社 会发展 中有着特 殊的地 位和重 要的作 用。但 是，我国 的农 三、政策 性金融支 持恩施州 经济发 展的建议 村 经 济发 展相 对 滞后 ，城 乡二 元 结构 严 重，发展 极不 平 衡。根据 虽然我国农业政 策性金 融仍然处 于起步 和发展 阶段，但 结合农 国际惯例 和我国实际来看 ，对农 业实施 保护的关键是资金投人 ，其 业政策 性金融的 自身特 性和 目前我国农 村金融 发展的现状，尤其是 中信 贷投 入 是 重点 。 要考虑 到少数民族地区 的独特 性，要从 完善支 持农村 经济发 展的政 金融 发展对 经济增长 具有促 进作用 ，所 以解决中国农村经 济 问 策性金 融体系等 方面不 断下功 夫，努力 完善支 持农村 经济发 展的政 题 还应加 大对农 村金融问题的研 究。在 农村经 济发展方 面，增 加投 策性 金 融体 系，强 化金 融 监管 和 金融创 新。 入 仍然是 支持、保护农 业的关键 性措施 ，其中信 贷投入 是重点 。进 1 、以政 策性 金融体 系的不断完善 为手段 ，为 经济 政策制 度的 一 步 改革 农村 金融体制 ，是农 业 和农 村发 展的客观 需要 。 结构调 整打下坚 实基础 。完善支 持恩施 州的政 策性金 融体系 ，要让 所谓 政策性 金融，就是在国家政府 的政策 支持下，运 用各种 融 政策性 金融在恩施金融领域 内加强与商业性金 融、合 作性金 融等形 资手 段，培养 特定 的战略性产 业 。总 之，政策 性金 融 就是 为了实 式多样 的金 融机构 在 金融体 系 中并存 、竞 争、互 补的环 境 。 现 产业政 策等特 定的政策 目标而 采取的金融手 段。而 农业政策 性金 2 、要充 分发 挥政策 金融机构 的筹 资功能 ，不 断努 力为恩施少 融 因为其 性质区别于商业 性金融 和财政 支农，有其特 殊的职能 ，对 数民族 地区经济 发展筹 集中长 期信贷资金。我国农村 的资金 来源主 农 村 经济 ，尤 其是 少 数民族地 区 的经 济 发展 具 有支 持、调节 、引 要是 向银 行贷款 ，自身筹 资 能力 不足 ，长期 债券 占比 比较小 。从 导 的作 用 。 长远 看来 ，有 必要 建 立长 期 稳定 的融 资机制 ，拓 宽筹 资渠道 ，这 二、我国农村政策 性金融在 恩施地区 的实施 对于加 强政 策性金 融的生命力 有百利而无 一害 。 我国政策性 金融实施 的历史 比较短 ，政策 性金融的实施机 构中 3 、将农 发行 的信贷 政策 与恩施州 的支持 策略 结合 起来 ，切实 国农业发 展银行 的出现也 比较迟 。但经 过将近 二十年的发展，我国 发挥政 策性金融 的政策 优势。要坚持 信贷政策 与原则 和