自然垄断行业业务领域区分：标准构建与实证.pdfVIP

g蠢2013／7 自然垄断行业业务领域区分：标准构建与实证 王秋玲 摘 要 ：对 同一行业 的不 同性质业务 区别对待 ．区分行业 第一阶段：自然条件决定论。在第一阶段，经济学家们主 内自然垄断性业务和可竞争性业务，对行业的发展是必要 要是从 自然条件或自然要素的角度阐述自然垄断。此时，以英 的也是必须的。基于此 。本文对所能收集到的现有业务理 国古典经济学家约翰 ·穆勒最为典型，穆勒口在 政《治经济学 论层面和实践层面的区分方法进行 了梳理与评价 ．综合得 原理》中阐述地租时第一个提出自然垄断概念，他认为：“地租 出现有业务领域区分方法均存在不同程度的缺陷。基 于 是自然垄断的结果”，把地租形成的原因归结为自然要素和制 度的稀缺性 1j【，从 自然资源特性的角度理解 自然垄断。因此， 经济学基本原理，按照现实情况 ．对波特五力模型进行修 处于自然垄断理论萌芽这一阶段．自然条件决定论居于主流 正，将原模型修正为六个 因素 ，构建了自然垄断性业务和 地位。 竞争性业务判断与区分标准。并利用构建的判断模型对 第二阶段：自然条件决定论一 (箭头表示 “发展为”，下同) 航空业的 自然垄断性业务和竞争性业务进行 了实证。 自然条件+规模经济。很快，第一阶段的自然垄断理论遭遇了 关键词 ：自然垄断行业 ；业务 ；区分 ；标准 现实经济实践的挑战，无法解释与自然因素关系不大条件下 中图分类号 ：F062．9 文献标识码 ：A 出现的自然垄断现象，此时，自然垄断理论发展到第二阶段。 文章编号：1001—490X(2013)7—035—04 以托马斯 H··法罗(T．H．Farter)、亨利 ·卡特 ·亚当斯(H．C． 作 者：长安大学经济与管理学院经济系教师．博士；陕 Adams)、理查德 T··伊利~(RichardT．Elv)为代表。法罗 从经 西．西安 ．710064 济特征的角度理解 自然垄断．认为自然垄断产业是那些从未 基 金 项 目：2010年 教 育部 人 文 社 科 研 究项 目基 金 发生过竞争以及即使发生过竞争但最终失败的产业 ．并具体 (10YJA790209)；中央高校基本科研业务 费专项资金资助 描述了5个 自然垄断产业的经济特征③：亚当斯 把自然垄断 项 目(2013G6233022) 的定义简化为产业的规模经济技术状况：伊利IS]认为自然垄 断源于生产的规模经济状况，可将资源垄断定义为 “不可竞争 正如约瑟夫 ·斯蒂格利茨 认为的“必须承认自然垄断产 性”，并将 自然垄断划分为三类④。总体分析，这一阶段的自然 业的混合产业结构的存在，对自然垄断产业规制的范围应有 垄断理论虽然已经认识到了规模经济对 自然垄断的作用．但 所选择”。现实中．引进竞争之所以成为自然垄断产业改革的 自然条件决定论仍然占据着重要的地位。l6 主要方向之一，原因就在于这些行业并不是严格意义上的自 第三阶段：自然条件+规模经济一规模经济。在第三个阶 然垄断产业，既包含竞争性业务．又包括自然垄断性业务。自 段，把一切成因都收敛到经济特性的分析上，此阶段舍弃了自 然垄断性行业进一步发展面临的一个关键问题就在于如何合 然因素或 自然条件。最终将 自然垄断归结为规模经济的技术 理分割原有自然垄断产业．区分竞争性业务和自然垄断性业 特征。此时，具有代表性的有肯尼思 W· ·克拉克森(Kenneth 务，