私有化困境——公共养老金改革与研究.pdf

摘 要 粪老傈陵雩#为溪代校会的一矮豢簧蒂l度安簿，每箕它秘会髑度一样，要受蔟 所生存韵被会、政治、髓济、文化等鞠素的影响。20世纪80荦代以来，由予人 口老龄纯弱经凑笈袋遮度骏缓，傻毯器鑫匿镥统熬撩暹限定现救载静铹公共熬灌 金谤划在财务上接嚣了拳胃持续豹熊橇，对公共耱懑金戆改革慧经势在必黎。辩 时，由予义化，经济以及制度惯性等闲素，世界拖嘲内的公共养漱金改革也黧现 基多群拣。“器有键■“部癸嚣蠢能”，4名义账户”以及我国翡“统隈绥合”裁 度等莓。德褥注意豹魑扶上整鳃so筝代骜裂公熬葵老金“熬程像“改摹爵雅， “私有化”成为了金球公秧养老企改荤一个最引入瞩目的方向。拉美国家纷纷效 蘩，避行了宠全戆袋务瓣泠熬熬舂纯羧摹，美量美予毒圭会缳簿辍骞毪嚣争论受怒 热火翔絷，靛连缓疆铡躅家著称熬荚瓣也枣予葵惫灸熬支慰蓬宠实行7都分稻露 化。似乎暇肖化的改革已经可以作为～个成功的公教养老众改肇模式，大可攫丽 广之，魏瞬公共葬老衾燃属之惫。 缆遴过零文戆分糖我靛不爆发，凝在关于公凝养老金毁摹瓣探索还遂朱络 束，糨有化矮不是一个理想的改革方向。不霹否认，一些经验袭明私有化对经济 骞菝援豹影漉，戆羹遴鑫疆结季鼋戆瀵蘩帮资本枣殇豹发震，藏翼雩增藏嚣嚣赣鬻搴 秘经济增毫乏速度，缳怒辩这骜簿嚣遗没有达成共谈，很大稳发生谱能是一释镐得 的结果，是一静个别现豢。但熬磊伐从本质上蔗姆敬会保险黢鞲警枣背遭蕊骢鹣， 获诞垒之耩餐餮入了攀掰途越瓣垂凌之孛。羹：魏瓣麴女彝祗毂入者兹麓度绞税， +弱亿褥努黼，缺乏社会弊老的共济橼，转翎成举溅火，个人张户瓣理费用商掰， 鞑及个人券老最黢豹增犬薅等。绣戳致戆邀“疆肖像”是公共器滋保险刳魔泼萃 的一令爨结耱方囊，邋没蠢器有纯懿护者赝播述麓那簸美簿，我锻崧须疆税私窍 化已经出现或者说其誉W硒避酌内猩阈题，直税疑制度本身的阑境，亡筚补率， 或是表蘼缛缪，都跫为了发现对公我器老金改萍鹣甏薤塞拳，舆蓬鲶菱撵养老僚 殓制度设计的褪袁，鄹就楚力老年黧游撬供缳障，褥不是鼹遴缀漭媾长域眷熊宅 的社会目标。这也憝本文写作的目的嗣出发点。 论文共转五爨分避撑蘑述。第一部努是霹公焚棼老金辍鸯偬教革橇念豹浚滤 稻稻蠢纯改攀理论戡艇经锈背景静说鞠。第二瓤分从文纯和经济鹃视惫爨茇，奔 绍实施和热衷于私有化改革的动因。第三部分是对私有化改革的实证研究，包括 智利及其他的拉美国家、英国以及美国关于私有化的争论，通过夜一个广泛的范 围内瓣稻有纯实施结采豹沈较研究秀第西章豹研究掇供支持。在对第二部分私裔 化理论和第三部分弱有他实践考察的纂础上，第四郏分是瓣私有化匿境瓣分攒， 将从私有化的理论、伦理和结果三个方面进彳予论述。第五部分是关于私肖化改革 对我国公共养老金改革的启示，分析了我国的入口，文亿和经济环境的特性，认 为“名义账户裁”是逶会我重瑷除段爨情豹一令公共养老众割度选择。 关键词 公敷养老金 改革 私有化 困境 of Dilemmathe privatization i酗瞻糟蠹毋联藤糟疆 ——畦目N绺ofthepublicold-age Abstract Endowment social a insnrance,鑫耋animportant mechanism，has securRy with and close national culture．Since relationship economy,politics 1990s， influencedfinancialcrisisand