中国农村合作医疗制度沿革.pdfVIP

2009年 11月第 39卷第 6期 ChinJMedHistNov2009一Vol31， ． ． 论 著 ． 中国农村合作医疗制度沿革 蔡天新 【摘要】 我圆农村合作医疗源于20世纪50年代初，“文化大革命”期问受 “左”倾思想影响畸 型发展。改革开放后，J}：始尝试农村合作医疗的制度化改革，但随着农村生产力的发展和经济结构 的快速转 ，传统的合作医疗体制因不适应经济和社会发展而迅速萎缩。2O世纪90年代始，探索市 场经济条件下农村合作医疗的发展道路，采取 “以个人投入为主，集体扶持，政府适当支持”的方法 ， 尝试建立农村合作医疗基金，使农村合作医疗事业逐渐走出低谷，但仍然未能实现 “2000年人人享 有医疗保健”的预期Fj标。进入21 纪后，建 起新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，成为建 国以来的一项重大成果。 【关键词】 农村合作医疗；体制改革； 医疗制度 EvolutionofChinasruralcooperativemedicalcaresystem CAITian—xin． TheTheoreticalResearch OfficeofFujianPutianMunicipalCPCPartySchool，Putian，351100，China A【bstract】Theruralcooperativemedicalcaresystemofourcountryoriginatedfromthebeginningof the50softhe20 century ，whichdevelopedabnormallyduetoleftistideologyduringthepefodoftheCul— turalRevolution．Aninstitutionalreform oftheruralcooperativemedicalcaresystem hadbeganafterthere— form andopeningupinChina，butwiththedevelopmentofruralproductLrityandrapidtransformationofe— conomic sturcture，thetraditionalcooperativemedicalcare system declinedrapidly dueto incompatibility withthenewmodelofeconomicandsocialdevelopment．Atthebeginningofthe90softhe20 century．，ex— p|oringthedevelopmentalpathofurralcooperativemedicalservice，undertheconditionsofmarketeconomy andadoptingtheapproachof”mainindividualinvestmentwithpartialcollectiveandappropriategovernment support”，totry toestablishurralcooperativemedicalfunds，SOthattheruralcooperativemedicalsystem couldbottom outgradually，butstillfailedtoachievetheexpectedgoalofuniversalaccesstohealthcarein 2000．However，thepromotionandestablishmentofanew ruralcooperativemedicalcareandaid system couldbecomeamajorachievementaim inthe21century． K【eywords】 Ruralcooperativemedicalcaresystem；Systemreform； Medicalbeahhcaresystem 我国农村合作医疗制度走过了60年春秋，经历 医疗制度的创立、发展、调整、改革和新型农村合作 了长期的艰难改革与探索，终于闯出了一条具有中 医疗制度和救助制度的建立与完善等，进行专题探 国特色的农村医疗卫生事业发展道路 ，初步建立起