论个人所得税对调节收入分配的重要意义.pdfVIP

调节收入分配的 重要意义 郑兰庆 一 、 我国收入分配中存在的问题 1．税收制度与调节收入分配 我国改革开放以来，经济高速增长，居民收入形式多样 市场机制的不完善是导致收入分配不公的重要原因，完 化、居民收入差距拉大。1955年西方经济学家库兹涅茨分析了 善市场机制是解决收入分配不公的基本途径之一。这属于市 美、英、德等国的收入分配不平等状况得出了著名的倒u型理 场失效的领域，这时政府作为 “看得见的手”，必须弥补由于市 论 ，即随着人均国民收入的增长收入分配的差距会先扩大后 场失效造成的缺位，加强对收入分配问题的宏观调控。政府在 缩少，而2005年王小鲁 、樊纲在 《中国收入差距的走势和影响 干预收入分配时主要通过两个渠道：税收和社会保障支出。社 因素分析》一文中指出，改革开放以来我国经济迅速增长，与 会保障支出直接提高低收入者的收入水平 ，提高他们的生活 此同时贫富差距也 日益扩大，的确出现了库兹涅茨所说的倒u 福利，这是显而易见的。而税收则一方面削减了高收入者的收 型理论的增的部分，但是没有出现减的部分，而此时我国的贫 入 ，另一方面为社会保障体系提供资金保证 ，因此，税收也是 富差距 已经十分严重且逐步拉大呈现出不断加速的态势，成 调节收入分配的有力工具。政府通过税收，对高收入者课征重 为我国社会稳定和经济可持续发展的重大隐患。另一方面，我 税，并把所筹集的资金用于改善低收入者的社会福利支出上， 国个人所得税作为宏观调控的重要手段 ，自1980年开征到现 这就能明显地改善收入分配的状况。在一定意义上，税收制度 在 已有20多年，在调节收入分配方面发挥过怎样的作用，在当 在调节收入分配 中起 了重要 的作用 。 前社会经济形势下应该发挥怎样的作用 ，为了缩小收入分配 2．调高个人所得税起征点的效果 差距，应对现行个人所得税制度作怎样的调整，成为当前税收 个人收入所得税起征点的提高主要是对中、低收入阶层 理论界和实际工作部门正在研究和解决的重大问题。 产生影响，减少了其纳税额，增加其可支配收入。在相同条件 二、个人所得税与调节收入分配 下，提高低收入阶层的可支配收入比提高中等收入阶层的可 本养老保险金、失业保险基金、工伤保险金和住房公积金，不计 单位在代扣代缴个人所得税款时依法据实扣除。~n2oo8年某 入职工个人当期的工资、薪金收入中，免缴纳个人所得税。 一 党员职工个人通过党组织交纳的四川抗震救灾 “特殊党费” 根据 住《房公积金管理办法》的规定，职工住房公积金扣 以及2009年的向中国扶贫基金会捐赠的爱心包裹项 目，都属 缴比例在上年度月平均工资5％一15％之间可免交个人所得税。 于对公益 、救济事业的捐赠。单位可凭党组织部门或基金会开 因此，职工可以尽量通过增加 自己的住房公积金的缴存数额来 据的捐赠凭据在代扣代缴党员职工的个人所得税前依法据实 降低工资总额，从而减少缴纳个人所得税。如果效益好的单位可 扣除。 以按上年度月平均工资的为基数，再按5％的扣缴比例为其职工 如：某单位一职2122008年获得6200元的年终奖，将200元通 扣缴补充住房公积金。假设某单位一职工的住房公积金月缴存 过民政部门捐赠给灾区希望小学，那么他应纳税额=(6200—200) 基数为4000元，则他的住房公积金账户中月缴存金额个人部分 5％=300y~，个人实得年终奖金：6200—200—300=5700~；若没有进 4000x15％=600元，单位部分4000×(15％+5％)=800元，合计为 行捐赠 ，则应纳税额=6200×10％一25=595元，个人实得年终奖 600+800=1400元，而且都是免交个人所得