国家责任的规则创设与制度演进——从洛克比案看国家责任机制的完善.pdfVIP

2009年 第 12期 兰 州 学 刊 No．12 20o9 总第 195期 Lanzhouxllekan Genera1．No．195 国家责任的规则创设与制度演进 从洛克比案看 国家责任机制的完善 李佳穗 (玉溪师范学院，云南 玉溪 653100) [摘要] 通过研究洛克比案这一事件的责任归属和法律逻辑，分析其 中暴露的国家责任机制的问题以及针对这些问题 联合国安理会所扮演的角色。文章认为：国家责任机制 自身的缺陷使其在个案中产生法律适用的空白，不足以为既有国际关 系中的各方力量提供有效的游戏规则，造就 了以联合国安理会为代表的强势力量在现行国际法体系的边缘，架构必要的新规 则，协调利益均衡，使整个体系得到发展完善。 [关键词] 国家责任 ；联合国安理会 ；洛克比案 [中图分类号]D915 [文献标识码]A [文章编号]1005—3492(2009J12—0149—03 [收稿 日期] 2009—08—12 [作者简介]李佳穗，四川资阳人 ，四川师范大学法学院讲师。 一 、 案件事实及司法过程回顾 行动迅速表明其谴责恐怖主义，并决定对其采取制裁 ，直至 1988年 12月21日发生于苏格兰洛克比的这场空难 ，共 上述决议被完全执行为止。 导致 270人丧生。受害的美英两国在 3年调查后于 1991年 国际法院随即于4月 14日作出裁定 ：宣布根据联合国 11月公布结果 ，认定利比亚航空公司驻马耳他办事处经理弗 宪章，利比亚有义务优先于 《蒙特利尔公约》，接受和执行安 希列 (Fhimah)和利比亚特工迈格拉希 (Megrahi)涉嫌安放炸 理会依联合国宪章第25条作出的决定，包括接受和执行安 弹制造这一灾难。在分别于本国起诉两名被告后，两国发表 理会 748号决议。在安理会既有决议之下，利比亚根据 《蒙 共同声明，要求利比亚： 特利尔公约》主张的权利不适于以指示临时措施来保护。裁 1．交出被告，提供与本案有关的一切证据材料和涉案官 定本案不需法院依规约第41条执行其权力指示临时措施。 员名单； 利比亚政府则表示与一切恐怖主义活动无关 ，只同意将被告 2．由其国家政府承担官方责任并向受害人给付适 当赔 引渡至中立之第三国接受审判 ，制裁遂于4月 15日生效。 偿。① 自此 ，本案陷入了长达七年的僵局。直至 1999年 3月， 利比亚政府则依据 《蒙特利尔公约》 提出抗辩，认为按 经多方斡旋后利比亚终于将两被告移交给设在荷兰宰斯特 美英与利 比亚的缔约状况和利比亚国内法，利比亚无权引渡 (KampvanZeist)的苏格兰法庭 ，按案发地苏格兰的法律受 具有本国国籍的两名被告；并据此拒绝了引渡要求 ，于同年 审。2001年案件审结 ，弗希列宣告无罪 、当庭释放，迈格拉希 12月4日按国内法拘留两名被告，并启动司法审判程序，次 则被判有罪处以终身监禁，上诉一年后被驳 回。而利比亚政 年 1月21日，联合国安理会通过731号决议 ，敦促利比亚交 府则于2003年8月承认了空难的责任及巨额赔偿。案件的 出被告并对美英的要求立即作出全面有效的反应 以期有助 司法过程至此宣告终结。 于根除 “国际恐怖主义”。3月3H，利比亚 向国际法院分别 二、利比亚是否应承担 国家责任 起诉美英两国，请求法院判定： 本案的责任究竟是如何归属的?这一 问题决定了本案 1．利比亚已完全履行了 《蒙特利尔公约》的义务； 的