国有企业不能成立单位犯罪——以经济分析法学为视角.pdfVIP

第 25卷第 11期 商丘 师 范 学 院 学报 V01．25 No．11 2009年 11月 JOURNALOFSHANGQIUTEACHERSCOLLEGE November．2009 国有企业不能成立单位犯罪 — — 以经济分析法学为视角 高 鹏 (商丘师范学院政法系，河南 商丘 476000) 摘 要：在市场经济中，私营公司企业是人力资本与非人力资本的特殊合约，只能进行谈判型交 易，私营公司企业可以成立单位犯罪。从 国有企业的形成、改革、发展顺序研究了我 国的国有企业， 并对其实际运行情况进行了分析，得 出国有企业不是真正的企业，其主要经营任务是提供公共服 务，其犯罪实质上是直接责任人员滥用职权的 自然人犯罪，不能成立单位犯罪。 关键词：国有企业 ；单位犯罪；经济分析 中图分类号：DI141 文献标识码：A 文章编号：1672—3600(2009)11—0114一O2 一 、 我国1997年刑法典中的单位犯罪规定 志能力的一种集体意志。单位罪过相对 自然人罪过，既有独 单位犯罪是相对于 自然人犯罪而言的一个概念。我国 立性 ，又有依附性，是独立性和依附的辩证统一。因而对单 1979年通过的 《中华人民共和国刑法》中，并没有单位犯罪 位犯罪行为，单位必须承担刑事责任 ，主要是罚金和没收财 的规定。随着我国经济体制改革的启动和深化 ，特别是社会 产。而作为在单位犯罪的直接责任人员，由于实行了具体的 主义市场经济体制和法人制度的确立，无论公司、企业 ，还是 犯罪行为，对单位犯罪也具有主观罪过，因此也应当承担刑 社团，都能够成为市场的主体，有独立的 “人格”和利益。绝 事责任，主要是 自由刑。 大多数企业都是遵纪守法合法经营，但也有少数企业为了本 我国刑法通说认为，我国单位犯罪的处罚制度是以双罚 单位的经济利益，实施违法犯罪活动。1987年颁布的 《海关 制为主，以单罚制 (代罚制)为补充的混合体制。单罚制分为 法》第47条第4款规定 ：“企业、事业单位、国家机关、社会团 转嫁制和代罚制两种，转嫁制是对单位犯罪，只处罚单位本 体犯走私罪的，由司法机关对其主管人员和直接责任人员依 身，不处罚单位成员的制度。所谓双罚制 ，又称两罚制，是指 法追究刑事责任；对该单位判处罚金，判处没收走私货物、物 对单位犯罪既处罚犯罪的单位，也同时处罚与单位犯罪有关 品、走私运输工具和违法所得。”这是我国在非刑事法律中首 的直接责任人员。而单罚制，对单位犯罪只处罚实施犯罪的 次确认单位可以成立犯罪主体。1988年 1月21日，全国人 自然人，而不处罚单位的制度。理论界对私营企业能否成立 大常委会通过了 《关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》和 《关 单位犯罪展开了激烈的讨论，对私营企业能够成立单位犯罪 于惩治走私罪的补充规定》两个补充规定，分别规定有关企 深信不疑，而对企业能否成立单位犯罪则意见不一。为了解 业事业单位、机关、团体可以成为行贿罪 、受贿罪、走私罪、投 决这一问题 ，有必要时我国国有企业的现状进行分析。 机倒把罪、逃汇套汇罪的主体，这是我国第一次在专 门的刑 二、我国国有企业的现状 事法律中规定单位犯罪及其刑事责任。1997年修订后的刑 改革开放以来 ，我国国有企业有两个非常重要的方面进 法典 ，采用总则与分则相结合的方式确立了单位犯罪及其刑 行了改革：一个是产权和治理结构改革 ，一个是国家和国家 事责任。我国刑法就单位犯罪的主体类型作了明确规定。 企业利益分配关系的改革。前者的主要举措是抓大放小，后 该法第3O条规定：“公司、企业 、事业单位、机关、团体实施的 者的主要举措是实行股份制改革