农村劳动力转移过程中农民工素质问题研究.pdfVIP

0 釉 中国成人教育2009年第7期 农村劳动力转移过程中农民工素质问题研究 。刘 峰 [摘要] 农村劳动力的转移为我们的现代化建设做出了重大贡献。但是在转移的过程中暴露了许多问题，诸如，农民工 职业技能素质不高、法律意识淡薄、科学文化素质低和道德素质低等等。为此，需要通过切实有效的手段提升农民工的素质。 [关键词] 劳动力转移；农民工；素质 十七届三 中全会报告指m：“农 转移劳动力的强烈需求相 比，农 民工 (二)农民工的法律意识淡薄 业、农村、农民问题关系党和国家事业 的总体素质却难以满足现代化建设的 所谓法律意识，是指人们对于各 发展全局。”自党的十一届i中全会开 需要 ，这在限制其 自身的发展的同时 ， 种社会现象，包括生产与生活以及由 始，作为改革起点的农村 ，发生了翻天 也对我们的社会产生了不利影响。 此产生的各种社会交往现象，从法律 覆地的变化。经过 3O年的发展，随着 一 、 农村劳动力转移过程中农 民 的角度感觉、认知 、评价并用以支配行 农业结构的调整和劳动生产率的大幅 工素质存在的问题 为方式的意识 ，是人们将 自己置身于 提高，农业的必要劳动力在数量上大 f一)农民工的劳动技能素质偏低 法律世界、法律生活和法律秩序中的 幅降低，形成了大量的农村富余劳动 根据2006年4月 16日国务院发 自觉性。由于历史原因，进城务工的农 力，农村劳动力的转移成为了必然的 布的 《中国农民工调查》显示 ，中国的 民受教育程度不高，绝大多数都只是 趋势。同时，由于当前的T业化和城镇 农民Tl大约是2亿 ，其中受过培训并 接受过初中或初中以下教育 ，文化素 化的发展加快 ，也迫切需要大量的劳 取得证书的只占18．5％，有专业技术 质比较低，同时缺乏学习法律法规的 动力投入于现代化建设中。当前的 “民 职称的仅 占2．4％。在这种背景下，农 主动精神，在 自己合法权利受到侵害 工潮”正是在这种背景下出现的，可以 村转移劳动力的结构性供求矛盾越发 的时候 ，不会用法律的武器维护 自己 预见，伴随我们的现代化建设进入全 突m，农民T劳动力规模巨大，能够满 的权利 ，更多的是选择粗暴的方式解 面建设小康社会的重要时期 ，农村劳 足产业需要的技术工人却很少；农村 决。提高农民工的法律素质和增强农 动力的转移仍将长时期存在 。农民T 富余劳动力的流动在加剧 ，与之相应 民工的依法维权意识 ，已成为新时代 、 作为一个新的特殊群体 ，在我们建设 的却是劳动力相对短缺的 “劳工荒”现 新形势赋予的重要任务和神圣使命。 中国特色社会主义的进程中扮演着越 象。农民工的总体素质需要加强，技能 (三)农民工的科学文化素质普遍 来越重的角色。然而，与社会对于农村 水平需要提高。 偏低 作为考察和评价政府及其部门丁作的一项重要内容，使农 训方式。农民培训的方式大致有以下几种：课堂讲授、外m 民培训在制度上得到保证。同时各级政府还要出台有利于 参观学习、利用新闻媒体开展知识讲座 、具体实践指导等。 农民教育培训事业发展的政策措施 ，通过各种优惠政策和 要根据农民的实际情况采取不同的培训方式 ，分层次地进 激励手段，调动社会力量、培训机构和农民等各方面的积极 行培训。对于大范围内的农民培训 ，可充分利用广播、电视 、 性，逐步建立起政府扶助 、面向市场 、多元办学的农民教育 远程教育网络等方式，在经济发达的地区可利用互联 网、手 培训机制。另外 ，还要完善农民教育培训立法 ，建立起相关 机等。向农民传授现代农业科技知识和致富信息。对于农业 的法律法规，通过法律形式为农民教育培训体系 、培训机 技术人员 ，可采取聘请专家、教授课堂讲授、举办讲座等形 构、资金投入及农民接受教育培训的权益等提供法律保障。 式进行培训 ，也可分期分批地选派人员到各类农业大中专 (三)丰富农民培训教育的内容 学校进行脱产培训，实行学历教育。对于农村的实用技术人 培训内容是整个培训T作的核心，如果培训机构安排 才骨干，除通过课堂讲授外，还必须结合生产实际，让农业 的培训内容不能满足农民