加强建设工程合同管理之思考.pdfVIP

第25卷 第4期 赤 峰 学 院 学报 (自然 科 学 版 ) V01．25NO．4 2009年 4月 JournalofChifengUniversity(NaturalScienceEdition) Apr．2009 加强建设工程合同管理之思考 接云逸 (赤峰市城市建设综合开发中心，内蒙古 赤峰 024000) 摘 要：建设施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建 设、安装的合同．是承发包双方为实现建设工程 目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行 工程建设，发包人支付价款，控制工程项 目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律 文件 ． 关键词：建设工程；合同；管理 中图分类号：TU723．1 文献标识码 ：A 文章编号：1673—260X(2009)04-0103-03 建设施工合同的有效管理是促进参与工程建 是对FIDIC条款的认识和和经验不足，将造成我的 设各方全面履行合同约定的义务，确保建设 目标 建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会． (质量、投资、工期)的重要手段．因此，加强合同管理 2 合同在建设项 目管理中的地位和作用 工作对于承包商以及业主都具有重要的意义． 合同在建设项 目管理过程中正在发挥越来越 1 加强建设工程合同管理的现实意义 重要的作用，具体来讲，合同在建设项 目管理过程 1．1 加强合同管理是市场经济的要求．随着市场经 中的地位和作用主要体现在如下三个方面： 济机制的发育和完善，要求政府管理部门打破传统 2．1 合同是建设项 目管理的核心 观念束缚，转变政府职能，更多地应用法律、法规和 任何一个建设项 目的实施 ，都是通过签订一系 经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预 列的承发包合同来实现的．通过对承包内容、范围、 市场；承包商作为建筑市场的主体 ，进行建筑生产 价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行， 与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善 业主和承包商可以在合同环境下调控建设项 目的 内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制 运行状态．通过对合同管理 目标责任的分解，可以 度的关键内容之一． 规范项 目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款 1．2 规范建设各方行为的需要．目前 ，从建筑市场 开展项 目管理工作．因此，无论是对承包商的管理， 经济活动及交易行为看，工程建设的参与各方缺乏 还是对项 目业主本身的内部管理，合同始终是建设 市场经济所必须的法制观念和诚信意识 ，不正当竞 项 目管理的核心． 争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差， 2．2 施工合同是承发包双方履行义务、享有权利 加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建 的法律基础 筑市场经济秩序的混乱．因此 ，政府行政管理部门 为保证建设项 目的顺利实施，通过明确承发包 必须加强建设工程施工合同的管理，规范市场主体 双方的职责、权利和义务，可以合理分摊承发包双 的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展． 方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包双 1．3 建筑业迎接 国际性竞争的需要．我 国加入 方基本的权利义务关系．如发包方必须按时支付工 WTO后，建筑市场将全面开放．国外承包商进入我 程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及 国建筑市场 ，如果业主不以平等市场主体进行交 时组织工程竣工验收和办理竣工结算等．承包方则