简述华中抗日根据地的税收工作制度.pdfVIP

学术园地 Xueshuyuandi 简述华中抗 日根据地的税收工作制度 黄爱军 宋 杰 (安徽财经大学) 摘【 要】抗 日战争时期，华中抗 日根据地开展 了形式多样的税收工作，这为根据地的建立与巩固创造了必要的经济基础 和物质保障。而在税收的征缴过程 中，同时形成 了独具特色的税收工作制度 。其既有一般税收的会计、金库、报解、票据及人员 管理等制度 ，又有鲜／1时代特征的奖励缉私提奖和惩治贪污等制度 ，这些制度的形成和完善为根据地税收工作的顺利进行奠 定 了坚实的基 础。 关【键词】抗日战争 华中抗日根据地 税收制度 抗 El战争时期，中国共产党领导的新四军深入华中敌 地制宜 ，建立了严格的税款报解制度，使征收的各种税款及 后 ，先后开辟了苏北、苏中、苏南、浙东、淮北、淮南、皖江、鄂 时上交金库。皖江根据地 ，根据当时游击环境的特殊情况 ，分 豫边等八块根据地 。华 中抗El根据地地处江 (长江)、淮 (淮 所和分处所收的税款随时上缴总处，由总处开给收据 ，只要 河)、河 (黄河)、汉(汉水)之间，战略地位十分重要 ，被毛泽东 有款就交，以防损失。IzqOP3~鄂豫边 区财政处专门有一个提款 喻为 “是我最重要的生命线”1]『 。在华中抗 El根据地的建 营，川流不息地到税所提款 ，每次有 1O到 20挑 。每隔 6、7天 立和巩固的过程中，其工商税收的征收为当时的新四军和根 一 趟。问㈣ 据地 的建设发挥了重要 的作用。而在此中，税收制度的形成 淮北苏皖边 区规定：税检分所旬报 ，每旬后两 It内送到 与完善起 了基础性的作用 。 分局，分局于旬后 3～5Et内送到县局及收款交金库 ；月报 ，分 一 、 税收会计制度和金库制度 所对分局 3日以前 分局及县府各科与各机关对县 7日以 在 《华 中抗El根据地财政经济政策草案》中，对会计制度 前 ，收税交库 ，将账报县 ；路远 收入较少之分局 ，可半月或 1 和金库制度作了明确的原则规定 。会计制度 ：各区应建立统 月解款报账一次 ，由各县依据具体情况决定 ；县金库对总分 一 的简明的科学的会计制度 ；一切收支都要有系统的登记 。必 金库 ，10El前解报 ；总分金库对总金库 15日前解报 。翻 l嘲 须是来去分明，毫厘不差。淮北苏皖边区在 《草案》颁发前即 苏 中第四行政区税务管理局规定：本局及各局所暨各盐 实行新 的会计制度 ：确定会计科 目，实行季度 的预算制。规定 场分处，解缴税款 El期规定如下：分派所遵照每月 2、12、22 各种表式，订定收支程序，在 500元以上应交金库。5El内必 日，按旬向分局解款 ；分局遵照每月 4、14、24日。按旬 向税务 须交一次款 。解款必须用解款书 ．领款必须用领款书 。遵 照一 局解款 ；税务局遵照每月6、16、26 日，按旬向管理局解款 ；放 定格式，执行一定手续 。使会计制度上正轨。田 盐分处遵照每月 4、14、24日，按旬向场办事处解款 ；场办事 草《案》规定：各区应成立总金库 ，各县成立分金库；一切 处遵照每月 6、16、26El，按旬向管理局解款 。121(Is6-97) 收入缴金库，一切支出通过金库 ；金库员保管现金的责任，不 淮海 区工商管理局规定：分所对分局每旬之第 l日报 奉支付命令 ，其 自身无权支 出款项 ；各机关各部队非经批准 解 ，分局对管理局每旬第 3El报解 。一管理局每旬第 5El向 或委托 ，除其本身经费外，不得保管现金 。1-21~,．76-77)各根据地都 总局报解。四管理局每旬之第 6日向总局报解 。直属二分局 先后建立 了金库制度 ，执行收支程序 ，统一现金保