构建和谐乡村 推动农村繁荣.pdfVIP

2009年 6月 学习论坛 Jun．20o9 第25卷 第6期 TRIBUNE oFSTUDY V01．25 No．6 构建和谐乡村 推动农村繁荣 陈全 国 党的十七届三中全会通过的 《中共中央关于推进农 环境之间的关系，着力推进城 乡协调发展 ，着力推进经 村改革发展若干重大问题的决定》明确指出：“促进社会 济社会协调发展，着力推进一、二 、三产业协调发展 ，切 和谐 ，必须抓住农村稳定这个大局 ，完善农村社会管理 ， 实做到以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。三是 促进社会公平正义，保证农民安居乐业 ，为实现国家长 注重可持续发展，牢固树立生态立省、环境优先的观念， 治久安打下坚实基础。”河南作为农业大省 ，以农村和谐 大力推进资源节约型和环境友好型社会建设，使天更 稳定促进整个社会和谐稳定 ，任务更加紧迫而艰 巨，意 蓝、水更清、山更秀、地更绿，进而在经济发展与资源环 义尤为重大而深远。 境的协调 中实现永续发展 ，推动广大农村走上生产发 一 、 思想要重视。思想是行动的先导。构建和谐乡 展 、生活富裕、生态 良好的文明发展道路。 村，各级党组织首先要认识到位、责任到位，切实增强构 三、管理要有序。和谐本身就是一种有序的状态 ， 建和谐乡村的自觉性和坚定性。一是站位要高，就是要 和谐乡村也必定是管理有序的乡村。一要创新管理理 从全局和战略的高度，从贯彻落实党的十七大、十七届 念。坚持把加强社会建设、实施有序管理，同推进农村 三中全会精神的高度，从深入贯彻落实科学发展观的高 经济社会协调发展紧密结合起来，同满足农民群众多样 度，从应对危机、化危为机、保持经济平稳较快发展的高 化多层次的精神文化需求紧密结合起来 ，同加强党的执 度，从全面建设小康社会、加快中原崛起的高度 ，深刻认 政能力建设和先进性建设紧密结合起来，切实增强服务 识构建和谐乡村的重要性和必要性，进一步增强责任感 基层、服务群众意识，在服务中实施管理，在管理中体现 和使命感。二是把握要准，就是从历史和现实的结合 服务。二要完善管理方式。深入研究农村社会管理规 上，理论和实践的结合上 ，宏观和微观的结合上，当前和 律，完善农村社会管理体系，整合农村社会管理资源，建 长远的结合点上，认真研究、准确把握新形势下构建和 立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、便 民 谐乡村的内在规律 ，分析新情况 、理清新思路、增强新本 利民的乡村社会管理新格局。三要健全管理机制。通 领、解决新问题。三是责任要明，就是要把构建和谐乡 过建立健全开放顺畅的社会流动机制、公平正义的分配 村作为一项重大任务 ，摆上重要位置，纳入议事 日程，进 机制、科学合理的利益协调机制、畅通有效的诉求表达 一 步明确抓好和谐乡村建设的目标和责任 ，进一步健全 机制、完善有力的社会保障机制、灵活健全的预警应急 推进和谐乡村建设的领导机制和工作机制 ，确保构建和 机制，更好地为基层和群众提供方便快捷 、优质高效的 谐乡村的各项任务落到实处、取得实效。 服务。 二、发展要科学。社会要和谐，首先要发展。构建 四、法治要完善。民主法治是和谐社会的基本特征 和谐乡村，必须按照科学发展观的要求，坚持走全面、协 之一，建设和谐乡村同样要把民主法治建设摆在基础性 调、可持续的发展之路。一是注重全面发展。切实把科 位置，走法治化的农村发展之路。一要着眼于推进依法 学发展观的要