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浅析油田地面工程限额设计造价控制实践及成效 经 营 管理 浅析油田地面工程限额设计造价控制实践及成效 葛玉俊 任苏利 伊宏祥 于 跃 (中国石油长庆油田公司第一采油厂 陕西延安 716000) 【摘 要】 本文系统分析 了油田地面工程设计阶段造价 “弱控制”的现状和突出问题，根据油田地面工程设计形成规模化、标准化的实 际，提出了推进限额设计从源头上控制工程造价的措施。结合长庆油田公司采油一厂的实践，讨论了限额设计在有效控制投资，提高油田地 面工程建设效益方面的成效。 【关键词】 油田地面工程；限额设计；造价控制；成效 油田地面建设工程从筹建开始至竣工验收投产运行必须经过投资 形成了成熟的模式和工艺，完全可以根据产能规模大小，相应的调整配 决策、设计、施工、竣工等多个阶段和环节，不同的建设阶段 ，对工程造 套建设项 目的功能，以满足生产的需求。例如规模为 50×104t／a的一 价均有程度不同的影响。表面看来，工程造价完成于施工阶段 ，而实际 座原油处理联合站，该站满足站点来油计量、原油脱水、净化油外输、污 上人力、物力、财力的投入规模绝大部分形成于设计时期。工程设计阶 水处理并回注等功能，新建费用 1500万元。如果考虑3O名操作工人的 段作为整个建设过程中的一个关键步骤，对整个工程造价形成起着 “龙 食宿问题，约需增加 100万元建设食宿点。以1600万元为上限委托设 头 和核心作用。油田地面建设项 目经过可行性分析论证，决策一经确 计单位设计，能有效地控制投资。因此，油田地面工程建设项 目的日益 立，设计即成为关键。对国内外大量工程实例所做的统计结果显示，在 成熟，各个油田企业应该根据实际情况，探索并建立工艺流程、设备安 工程的设计阶段，影响工程造价的可能性为35％一75％，而在工程实施 装、站点建设方面统一的成熟模式，为限额设计提供有力保障，有利于 阶段，影响工程造价的可能性只有 5％一25％。显然，设计阶段是工程 设计阶段工程造价控制，为油田地面工程建设推行限额设计控制工程 造价控制的关键阶段。而油田地面工程建设阶段，无论是工艺流程、设 造价奠定基础并使之成为可能。 备安装，还是站点建设，都有统一的成熟模式，为限额设计提供有力保 2、建立奖惩制度约束设计单位，为限额设计提供制度支持 障，有利于工程造价控制。 油田地面工程设计应改革设计质量好坏与设计人员无经济利害关系 一 、 油 田地面工程设计阶段造价控制的突出问题 的状况。将设计费的计取分为两部分，一部分为基本设计费，同原设计费 目前，油田地面工程设计阶段对造价控制普遍重视不够，未能形成 计取；另一部分为效益设计费，这部分费用应充分体现出激励效应，在保 科学、合理的控制机制。大体存在以下三方面的突出问题 ： 证工程安全和不 氏工程功能的前提下，凡因设计质量好而降低造价的 一 是设计方案重视技术而疏于造价控制。油田地面工程设计沿袭 应根据 氏的幅度大小计取不等的效益设计费；凡因设计错误、漏项等造 计划经济时代的模式，设计看只负责设计出符合投资者意图的设计方 成损失的，设计人员也要承担一定的经济损失责任 ，从设计费中按量扣 案，而对反映工程项目综合经济状况的工程造价控制不做考虑。导致 减。从而调动设计人员主动控制造价的积极性，全面提高设计工作的责 长期以来，作为设计阶段重要内容的工程造价管理 ，却一直处于 “弱控 任心，引导设计者认真研究优化设计，进行技术经济比较，在保证工程安 地位，工作价值及重要程度并未体现出来 ，也没有得到足够的重视，人 全和不 氐功能的前提下，提高设计质量，有效降低成本。国家计委 自 们往往更关注于设计方案的使用功能、外观形态，而对经济因素考虑较 1991年起，出台了对因设计单位错误、漏项或扩大规模和提高标准而导 少；投资控制的重点也侧重于项目建设的施工阶段。从而在源头和起 致工程静态投资超支扣减设计费的相应规定。设计单位可相应制定一系 点上，就未能实现造价的有效控制。 列落实到设计人员的奖罚制度，从而达到设计阶段的造价控制。 二是边施工边设计，导致投资随意增加。一些油田地面