保险业亟需治理商业贿赂.pdfVIP

：ll，●_l ‘-I：l 治理渤浊贿赂为 人点，令嘶治 点娩务领域的遣法适规l；_i=) 题 ， 要严 玲处府牡贿赂 为，义要逝过对财务牡务数掰典实性 的榆奈，切断 能 商渡贿赂的资会泉源。 保险业亟需治理商业贿赂 段立新 ／文 目前，商业贿赂在我国已达到很严 重的程度 ，它几乎存在于每个行业、泛 滥于市场的各个角落，甚至成了很多领 域做生意的 “潜规则”，成为经济社会 中的一大公害，严重破坏了公平竞争的 社会主义市场经济秩序，由此而派生出 大量的贪污腐败案件 ，严重影响了政府 的廉洁性和公信力。所 以，不论是从经 济方面，还是从政治方面考虑，都必须 对商业贿赂进行严厉打击。发展中的中 国保险业治理商业贿赂更是势在必行。 如何有效治理保险领域商业贿赂， 打击同业之间不当竞争的恶习，确保保 险行业持续、健康 、和谐发展 ，已成为 全行业有识之士的共同呼声，也成为监 管部门亟需解决的重要问题。 保险领域商业贿赂的主要表现 保险领域商业贿赂的主要表现形式 为违反规定向投保人、被保险人、受益 支保费、违规批单退费等方式账外暗中 益；因收受投保人、被保险人、受益人 人提供保险回扣、超标准和超范围支付 向保险中介机构或其：[作人员支付手续 给予的财物或其他利益，违规进行承保 代理手续费等，或以报销营销费用、奖 费、给予财物或其他利益；通过坐支保 或理赔等。 励费用补贴等而获取保费收入。 费、支付手续费、账外暗中给予合法保 人寿保险公司则是在个人营销业 财产保险公司往往通过阴阳保单、 险中介以外的机构或其工作人员财物或 务中，向投保人或者被保险人返佣；在 违规批单退费、报销虚假发票等形式暗 其他利益；在理赔定损中，利用虚假扩 团险业务中，向团体客户返还保险费， 中直接、间接给予投保人或其工作人员 大损失金额、编制假赔案等方式账外暗 对团体年金业务长险短做、承诺固定回 回扣、财物或其他利益；通过截留、坐 中收受利益相关人给予的财物或其他利 报；以技术服务费、咨询费、顾问费、 2月号■2009 囡 绦谂 INSURANCE 外出考察、赞助研讨会等方式向兼业代 理单位给予额外的利益 ；因收受投保 人、被保险人、受益人给予的财物或其 他利益，违规进行承保或理赔。支付保 险费回扣一方面是利用不正当手段获取 竞争优势，排挤其他竞争对手，另一方 面势必增加保险公司的运营成本，影响 保险公司的偿付能力 ，同时还容易引发 投保人的恶意退保等。 保险领域商业贿赂的产生原因 都邦保险 保险领域商业贿赂产生的原因比较 复杂，归纳起来主要有以下方面 ： DU．BANG lNSUR／kNCE 第一，保险市场体系发育不够成 2008年12j9，保监会成立特别调查小组进驻 都邦保险” 开始对其挪用集资款等多项违规事件 进行彻查。 熟。在我国，保险业是从改革开放以后 才开始孕育和发展的，保险公司的体制 为保险市场秩序混乱、商业贿赂现象滋 机制还很不健全，真正意义上的保险生 生的基本因素。 保险领域商业贿赂的社会危害 产资料市场 、生产要素市场等还很不完 第三，现行反商业贿赂法律体系不 保险领域商业贿赂对国家经济建设 善 ，各类市场尤其是金融保险市场发育 够完善。现有体系以1993年 中华人民 和保险业的健康发展带来的危害是十分 程度差异大，以致保险市场体系结构失 共和国反不正当竞争法》第8、22条为 严重的。 衡、竞争无序，并且产生种种摩擦，使 核心，由一系列法律、法规和国务院部