城中村改造中的政府责任论.pdfVIP

维普资讯 2o07年 l1月 陕 西 行 政 学 院 学 报 Nov．，2007 第21卷第 4期 JournalofShaanxiAdministrationSchool Vo1．21，No．4 鬃 城 中村 改造 中的政 府 责任 论 殷 武 (西北政法大学 ，西安 710122) 摘 要 ：城 中村改造涉及各种利益冲突。事关社会经济生活的有序运行，人 民权利 的实现 ；危及公众 的切身利益、公共利益和公 共安全；影响城市的发展、和谐与稳定 。因此 ，在城 中村改造 中必须确立政府责任。人 民主权原则是政府责任确立的理论基础，城 中村 改造市场存在着市场缺陷与市场失灵，需要政府 “看得见的手”进行干预是政府责任确立的客观要求。城中村改造面临的困境是政府 责任确立的现实诉求，政府主导是政府责任实现方式的集中体现，尽快制定和出台 城《 中村改造法》是政府责任确立的路径选择。 关键词：城中村改造；政府责任；政府主导 中图分类号：D922．34 文献标识码 ：A 文章编号：1673—9973(20o7)O4-．oO63一o4 OntheResponsibilityofGovernmentintheReconstructionoftheUrbanVillages YIN—Wu (NorthwestPoliticsandLawUnlversity,Xi’叽 710122。China) Abstract： ReconstructionofthevillageincityandvariOUSconflictsofinterestinvolvediSrelatedtohteorderlyoperationofSO cio-economiclife。therealizationofhtepeople Srights，whichendangershtevitalinterestsofthepubficandpubHcinterests，public safety。hteimpactofurbandevelopment。harmonyandstability，hterefore，itisnecessarytofoundhtegovernmentresponsibilityinhte reconstructionofhteviHageincity． Theprincipleofpeople 8sovereigntyishtegovernmentresponsibliitytoestablishhtehteoretical foundation．Themarketimperfectionsnadmarketfailuresinthereconsturctionofhtevillageincityrequiregovernment”visiblehnad”of governmentinterventionisna o~ectiverequirementforestablishingresponsibility．Reconstructionofhtevillageincityishteplightof htegovernmentresponsibilitytocreatetherealisticdemands． Government-ledgovernmentresponsibilityisaconcentratedexpressionof hteways． Assoonashtedevelopmentandint