对人民监督员监督效力的探导.pdfVIP

Modern SCience 今日说洼 对完善人民监督 员制度的思考 ◎李桂田 陈晓平 (江苏省仪征市人民检察院 211400) 摘要 ：不 少专家、学者 ，司法工作 以上人大常委会负责，将人民监督员确立 出监督意见的，如果参加监督的多数人 民 者 、人 民监督 员对人 民监督员制度实践过 为从人大代表中推荐产生，并由其任命， 监督员对检察委员会的决定有异议的，可 程中存在 的缺陷进行了许多有益的探讨， 切实增强人民监督员的使命感和责任感。 以要求上～级检察机关复核。但因为最终 笔者仅就人 民监督 员制度 的完善提一 己之 人大代表担任人民监督员，进行个案监督 决定权仍然在检察机关，其制约性就显得 见。 及其他检察执法监督，正是人大监督的具 不够充分 。因此，应通过相应的立法，确 关键词：监督：制度 ；司法工作 体方式和途径的体现。 保人民监督员监督建议的权威性，避免给 一 ． 推避．完善人 民苴督置期度立法 三 无善案件苴督程序 人感觉人民监督员的监督是检察机关的做 抓住 《人 民检察院组织法》和 《刑事 人 民监督员如何对 “三类案件 ”、 秀之举 。 诉讼法》修改工作的契机 ，将人 民监督员 “五种情况 ”进行监督。通过实践，我们 五．保障人民叠督置职务活衍经夤 制度的有关内容规定其中，适时提出制定 认为：一根据检察权独立行使的原则，人 进行监督活动不可避免需要必要的经 《人 民监督员法》立法建议 。通过立法， 民监督员对检察机关的案件监督就采取事 费支持。因此，为保证人民监督员制度的 使人民监督员制度更加法律化、规范化， 后监督为妥。这样做有利于维护检察权的 深入开展，高检院应该出台相应的政策， 做到人民监督员制度有法可依、有法必 独立行使，维护 《宪法》的至上性；二检 对财政困难，仅能保吃饭的地方，争取中 依。 察院控告申诉部门受理的涉及三类案件的 央财政支付。通过经费的保障，来推动人 二 ． 完善人 民监督 置蚤格套件和产生 来信来访，除转交有关业务部门对 口办理 民监督员工作在全国的平衡开展。 程序 外，并将查处结果、及来信来访材料复印 六、加强对人民监督曼培训和指导 在人民监督员资格条件上，应写明人 件送人 民监督员办公室备案，再 由人 民监 人民监督员来 自社会各界，虽然大都 民监督员必须要有法律大专或本科 以上 督员集体讨论具体案件是否需要启动监督 具有一定文化水平 ，但 由于过去没有接触 文化，尽量避免 “外行人 ”监督 “内行 程序。这样做有利于节约司法资源，避免 检察工作，对检察业务 比较生疏，影响了 人”。在人 民监督员的产生程序上，应完 不必要 的浪费 。 监督效能。因此，应对人民监督员进行定 全避免检察机关的影响，将人 民监督员的 日 强化亚督评议t毛的杖律效力 期或不定期培训，提高人 民监督员对检察 选任 ，交予 “第三人 ”。当前，行之有效 目前，对人 民监督员的监督意见赋予 业务流程的了解，使其既敢于监督又善于 的办法就是将人 民监督员的选任交 由县级 了较强的法律效力，即对 “三类案件”提 监督。 对人民监督 员监督效力的探导 ◎刘晖 (江苏省仪征市人民检察院 211400) 摘要 ：本文通过 多角度对人 民如何 检察官却是内行。外行的意见与 内行的 息的传递和获取；二是监督主体对被监 监督 ，做