和谐社会构建中反贫困“双轨制”模式的并轨研究.pdfVIP

维普资讯 ■ [贫困与发展] 贵州jl|经学院学报 2007年第6期 总《第131期) 文章编号：1003—6636(2007)06-0065—05；中图分类号：17061．3；文献标识码：A 和谐辜土会构建中反贫困 “双轨制”模式的并轨研究 陈端计 (广东技术师范学院 经济与贸易学院，广东 广州 510262) 摘 要：和谐社会的构建不可能建立在贫困的基础之上。中国的反贫困是全球消除贫困的成功 “范例”，但中国消除贫困 的任务仍相当艰巨。尤其是反贫困政策中的 “双轨制”模式既凸现了中国政府反贫困绩效的局限性 ，又成为和谐 社会构建中所面临的最为重要的时代性课题。构建和谐社会必须重视城乡反贫困模式的并轨。 关键词：和谐社会 ：贫困；反贫困：双轨制；并轨 TheIntegrationofthe “DualTrackSystem “intheFightagainstPovertyintheBuildingofaHarmoniousSociety CHENDuan-ji (SchoolofEconomicsandTrade，GuangdongPolytechnicNormalUniversity，Guangzhou，Guangdong510262，China) Abstract：A hamr onioussocietycannotbebuiltonthebasisofpoverty．China’Sfightagainstpovertyisanoutstnadingexamplein theworld，buttherearestillarduoustasksinpovertyreductioninChina．The “dualtracksystem ”inanti—povertypoli— cies，inparticular，illustratesthelimitationsinpovertyreductionachievementsoftheChinesegovernment，na dhasbe— comethemostimportantissueinbuildingaharmonioussociety．Theurbanandruralpovertyreductionmodelsmustbe integratedifaharmonioussocietyistobebuilt． Keywords：hamr onioussociety；poverty；fightagainstpoverty；dual system ；intergation 一 、 对中国城 乡反贫困政策中 “双轨制” 也有发展，但整个社会处于停滞状态。那段时期，农 模式的分析 民年均收入 60元 ，城市职工月均收入 60元。在近 消除贫困是全人类和所有国家都不能回避的话 20年的时间里没有变化，按照国际标准，一直处于 题。贫困不仅是困扰发展中国家的一大难题 ，而且 贫困线以下。”在我国，有计划、大规模的扶贫帮困 也是困扰发达国家的一大难题，因而被人们称之为 工作始于20世纪70年代末、80年代初。概括起 “永久难题”和 “超级难题”。中国作为世界上最大 来，改革开放以来中国的反贫困行动又可区分为四 的发展中国家，面临的反贫困任务尤为艰巨。中国 个阶段：一是 1978年至198