和谐社会和法治文明.pdfVIP

维普资讯 第 18卷第 5期 同 济 大 学 学 报 (社会科学版 ) VoI．18No．5 2007年 10月 TongjiUniversityJournalSocialScienceSection Oct．2007 【政治哲学与法理学】 和谐社会和法治文明① 蒋德海 (华东政法大学 法律学院，上海 200042) 摘 要：经济发展在人均 GDP达到 1000美元到 3000美元 时，往往是社会发展 的转折点 。这时 ，社会的 发展有两种可能。一种是通过 民主法治建设，对经济发展 中的贫富差距加 以干预 ，在经济发展 的同时，实现社 会 的共 同富裕 ，保持社会经济的持续繁荣。另一种是片面强调经济发展 ，忽视经济发展 中的贫 富差距 ，造成两 极分化加剧 ，并引发社会的动荡和经济的停滞。 “拉 美陷阱”是后一种模式 的典型 。和谐社会 的提 出，就是要 在经济发展 中，通过主动 、自觉地超越 “拉美现象”，实现经济的发展和社会 的共 同富裕 。而超越 “拉美陷阱”最 重要的途径是 民主和法治建设 。在当代 ，民主法治建设的核心是宪政建设 。因此 ，建构社会主义和谐社会最 根本的手段就是推进社会 主义宪政 。 关键词 ：和谐社会 ；民主 法治；社会主 义宪政 中图分类号 ：D920．0 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009—3060(2007)05—0069—10 当我们社会在人均 GDP达到和超过 1000美元时 ，历史将我们推到 了一个经济高速发展 的社会必 然面临的十字路 口：是继续发展还是停滞?和谐社会的提出，不仅静态地展现了我们追求 的社会 目标 ， 而且动态地提出了我们超越 “拉美 陷阱”的主张 ，是我们持续不断地推进经济 的高速发展 ，同时实现社 会全面进步和繁荣的根本的战略举措。 一 、 “拉美陷阱②对我们的启示 根据美国经济学家统计学之父库兹涅茨的 “倒 U型 曲线”理论，人均 GDP1000美元到 3000美元 时，表示分配不公程度的基尼系数达到最大值 。也就是说，此时的分配政策须特别慎重 ，否则分配不公 就会 日趋严重 ，进而导致贫富悬殊 、两极分化及社会矛盾激化。为了防止这一现象出现 ，必须对经济的 发展作一些限定。这就是前联合 国前秘书长吴丹在制订第二个十年 (1970--1980)国际发展战略时，所 提出的发展观，即发展是 “经济增长+社会变革”。③也就是说 ，发展是 国民经济在数量增长 的基础上发 生了有带质变的增长，而不是一般 的国民经济 的数量扩张。拉美 的经济发展证 明，社会 的发展仅有 国 民经济单纯的数量扩张 (GDP或人均 GDP的增长)是不够 的。如果没有数量基础上质量的变化 ，经济 的发展反而会带来社会的动荡 。 在当代世界 ，存在两种基本的发展模式 。一种被称为欧美模式 ，即吴丹所指带有质变 的发展。比 较典型的国家如瑞典 的公 民收入差距由2O世纪 5O、6O年代的3O9，6下降为 8O年代的1595／(以平均收入 为 10096／计)。一个瑞典家庭 ，如果妻子不工作 ，4个孩子 ，仅丈夫工作 ，假定 1978年全年工资为 4600 收稿 日期 ：2007—04～16 作者简介 ：蒋德海 (1955一)，男，江苏溧阳人 ，华东政法大学法律学院教授 ，中国检察学会理事。 ① 本文获 2005年 中国法学家论坛征文三等奖。 ② 对于 “拉美陷阱”等的提法，理论界有不 同观点，中国社科院拉美所副所长江时学认为这是一个伪 问题 。见 《中国 工商时报》，2004年 8月 13日。但大多数学者主张 “拉美陷阱”的提法，并将它作为一种发展 中的特殊现象加 以关注。 ③ 中国宏观经济信 息网，2001年 9月3日。 维普资讯 7O 同济大学学报(社会科学版)