和谐社会建设中的社会事业发展思路与对策.pdfVIP

维普资讯 ．， 2(I)7年 7月 天 津 大 学 学报 (社 会 科 学版) 第9卷 第4期 Ju1．200r7 JOURNALOFTIANJINUNIVERSITY(SOCIALSCIENCES) V01．9 No．4 和谐社会建设中的社会事业发展思路与对策 屠凤娜 (天津社会科学院发展战略研究所，天津 300191) 摘 要：社会事业的和谐发展是构建和谐社会的基础和保障。发展社会事业要按照落实科学发展观、构建社会主 义和谐社会的总体要求，遵循以民为先、统筹与协调发展、政府主导与社会参与的原则，努力提升社会事业的战略 地位，加大物质投入，完善发展政策，建立综合评价体系，不断推进社会事业管理体制的创新。 关键词：和谐社会；社会事业；发展对策 中图分类号：C912．6 文献标志码：A 文章编号：1008-4339(2007)04-0339—04 央和各级地方政府领导的社会建设和社会服务事业， 一 、 社会事业与和谐社会 是与行政部门和企业 (包括金融机构)行为相并列的活 动。具体地说，社会事业是指国家为了社会公益 目的， 研究和谐社会建设 中的社会事业发展思路与对 由国家机关或其他组织举办的从事教育、科技、卫生等 策，必须首先弄清社会事业的起源与时代内涵、社会事 的社会服务，主要涉及医疗卫生事业、科教事业、体育 业发展与构建和谐社会的关系以及发展社会事业对构 事业以及其他社会公益事业。 建和谐社会的现实意义。 2．社会事业发展与构建和谐社会的关系 1．社会事业的起源与时代 内涵 党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社 社“会事业”最早源于西方国家的 “socialwork”一 会的目标是安定团结、公平正义、守法诚信，在充满活 词，包括三个方面：一是指个人扶助社会贫困者与不幸 力基础上全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处 者的专门事业；二是指政府、社团为解决社会上失业、 的社会眨]。从其 目标实现的范围上讲，社会主义和谐 贫困、疾病、衰老、孤苦、身心障碍、精神病患及其他问 社会就是要实现经济、政治、文化、社会和生态各个子 题而进行的有组织的资助活动；三是指政府、社团为全 系统的和谐发展。社会事业作为社会建设的一个重要 体社会成员改善生活而举办的专业服务L1]。 内容，涵盖了科教事业、医疗卫生事业、体育事业以及 “ socialwork”一词在我国被译为 “社会事业”，主要 其他社会公益事业，这些都是和谐社会建设的重要组 用于政府公共领域，它涵盖了经济、政治以外的其他所 成部分。因此，和谐社会的建设能够促进社会事业积 有方面，包括教育事业、科技事业、医疗卫生、劳动就 极、健康、和谐的发展。 业、文化事业、体育事业、社区建设、旅游事业、环境保 从构建和谐社会的途径和手段看，社会事业是构 护、社会安全、社会保障、人 口与计划生育以及广播电 建和谐社会的重要载体。科技和人才的支持、公民强 视、新闻出版事业等各项事业。它以服务社会、造福人 健体质的保障以及积极、健康的生活方式，是构建和谐 民为使命，以实现人的全面发展为 目标。 社会必不可少的要素。由于社会事业发展会给人民带 随着社会主义现代化建设逐渐拓展为经济建设、 来教育程度的提高、科学技术的进步、健康状况的改 政治建设、文化建设、社会建设和生态建设多位一体的 善、体育健身设施的完善和其他社会公