关于强化高等职业院校固定资产管理的思考——基于内部控制的角度.pdfVIP

2014年 6月 中 国 管 理 信 息 化 Jun．，2014 第 17卷第 11期 ChinaManagementInformationization Vo1．17．No．11 基于内部控制的角度 陈建华 (扬州职业大学 后勤管理处，江苏 扬州 225009) 摘【 要】本文以高等职业院校为研究对象，分析 了固定资产管理的现状，对 固定资产管理 中存在 的问题进行 了揭示，基于 内 部控制的视角对强化高职院校 固定资产管理提 出了对策建议 ．以促进高等职业院校提高固定资产管理水平 ．达到进一步提 高固定资产利用效率的目的 [关键词】高等职业 院校 ；固定资产 ：管理 ；内部控制 doi：10．3969／i．issn，1673一O194．2014．11．O18 [中图分类号】G475 [文献标识码】A [文章编号】l673一O194(2014)11-OO28--02 人类社会进入21世纪 ．我国高等职业教育已经成为高等教 的主体多元化 ．规模较小的院校至少有 3个部门承担着 固定资 育的重要组成部分。作为承担高等职业教育职能的主体．高等职 产管理的职能．即后勤处 、教务处和图书馆 ，许多院校固定资产 业院校办学规模逐渐趋于稳定 ．但由于院校合并、新校区建设 以 管理的主体均在 3个以上，除上述 3个外，还有设备处、国资处， 及办学水平评估中的集中建设和采购等原因．导致高职院校固定 以及相关 的实训中心 、校外校区等 ，学校固定资产管理机构看似 资产管理弱化。因此 ．各高等职业院校当前需要解决的一个重大 非常完善 ．管理人员配备也很到位 。但 固定资产管理仍处于极度 问题是 ．如何根据 内部控制 的需要 ．完善适合高等职业院校 的固 混乱 的状态 。二是固定资产管理制度的多样化。在 固定资产管理 定资产管理体制 ．以真正实现 内涵发展的 目标。 中．由于各个管理主体都按照本部 门的管理要求制定了一整套 1 高等职业院校 固定资产管理的现状 管理制度 ．客观上造成 了学校 固定资产的管理制度看上去全面 目前各高等职业院校固定资产的管理具有两个重要特征 ： 完善但实际上无法实施 ．操作 中矛盾重重。再加上各个部 门又有 一 是固定资产管理主体多元化 实践中．高职院校 固定资产管理 不同的分管领导．造成 了各管理部 门在管理上相互推诿扯皮的 现象时有发生 ．一些固定资产在管理上处于 “真空”状态 ．甚至许 [收稿 日期]2014-03—21 多固定资产已经流失多年但在账面上仍然存在 益 ，降低 了税负，得到了社会大众 的认可。同时，另一个值得我们 取得的补偿收入可以免征士地增值税．应交营业税 20O00x02％x 思考 的问题也出现 了：甲、乙两公司同样是在 2013年签订拆迁 5％=200万元：附加税 200x14％=28万元。合计应交税费 228万元。 协议并收到补偿款 ．但是承担的税费却有 4o68万元的差异 ．明 例 2中的丙公司所涉项 目拆迁跨时较长 ．经历 了新老制度 显存在税收的不公平 ．对 乙公司的税费征收方式是很不合理的。 的更替过程 ．采用不 同制度执行所承担 的土地增值税税负差距 这就需要我们在新政策的实施过程 中结合实际情况作相应 的调 非常巨大 ．对乙公司的财务压力也会产生不同的影 响。企业被拆 整 ，尽量吻合合理、合法 、公平 、公正的立法初衷。 迁后如果在同样 的地段重建的话 ．重置成本 已远远高于拆迁补 2 新政 策实际执行过程中的建议 偿 ．对企业来讲所承担 的拆迁压力是非常大的。政府税收政策的 随着新政策 的出台．相关规定在实施过程中与老政策 的衔 执行要考虑到社会影响．考虑到公平所产生 的积极意义 ．这样更 接和过渡很重要 。执行时间上采用新老政策一次性划断，以 《武 有利于为各项建设的顺利