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事业单位会计引入权责发生制的改革研究 中文摘要
事业单位会计引入权责发生制的改革研究
中文摘要
会计确认基础是一种系统的规范会计信息生产和传递过程的制度,是为会计目标
服务的。纵观世界各国政府所采用的会计确认基础,主要存在以下四种形式:收付实
现制、修正的收付实现制、修正的权责发生制以及权责发生制。长久以来,我国事业
单位会计为了满足政府预算管理的要求,以收付实现制作为确认基础。然而随着我国
公共财政体制改革的深入,政府会计目标转变为反映受托责任履行情况以及提供决策
有用信息,收付实现制弊端愈发凸显;而与此同时,许多经合组织(OECD )国家在
其政府会计中引入权责发生制核算基础并取得了显著的成效,权责发生制改革已成为
世界范围内政府会计改革的潮流与导向。在国内外环境的共同压力作用下,我国政府
会计权责发生制改革已是迫在眉睫,事业单位会计作为政府会计的一部分也理应进行
权责发生制改革。
本文通过对比事业单位法律概念、各学者的观点并结合事业单位分类改革意见,
合理界定了事业单位的范围。事业单位会计是目前我国政府会计体系中主体最接近市
场的、相比其他政府部门更易于引入权责发生制的专业会计,因此本文以事业单位会
计权责发生制改革为研究对象,为以后其他政府部门改革提供设计基础。本文借鉴美
国非营利组织的改革经验,立足于我国国情,提出我国事业单位会计改革应采取渐进
式分步推进的改革路径,以修正的权责发生制为过渡基础来实现完全的权责发生制这
一长远目标。本文从改革范围、会计体系、应用层面、运行模式以及要素核算五方面
提出了一些具体的改革建议,并指出改革所必须具备的各项配套措施,以保证改革的
顺利进行,提高事业单位会计信息质量,解除事业单位的受托责任。
关键词:事业单位会计 权责发生制 改革
作 者:胡 慧
指导老师:张雪芬
I
英文摘要 事业单位会计引入权责发生制的改革研究
The Research on the Reform of the Accrual Basis
Accounting of the Public Institution
Abstract
Accounting confirmation basis is a system for standardizing the process of
accounting information production and transmission, it is in the service of the accounting
objectives . Throughout the worlds accounting confirmation basis adopted by the
governments , there are the following four forms primarily:the cash basis,the modified cash
basis, the modified accrual basis and the accrual basis.For a long time,our country
institution accounting had been based on cash basis in order to meet the requests of
government budget m
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