残疾人诉讼权利保障——以无锡市南长区司法实践为例.pdfVIP

jl-{I}jl占缸金 2014 ·5(中) ◆司法天地 残疾人诉讼权利保障 以无锡市南长区司法实践为例 景 逸 摘 要 残疾人因为先天或者后天的因素而与常人相异，但其法律人格则与常人并无不同，作为一个特殊的群体，其 因心智 或者身体机能不全而成为诉讼中的弱者，本文以无锡市南长区司法实践为研究对象以民事诉讼为重点并结合 自身意见提 出残疾人诉讼权利保障的多元体系。 关键词 残疾人 诉讼权利 保障 作者简介：景逸 ，东南大学法学院。 中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2014)05·1270·2 一 、 残疾人的概念与分类 个庞大的群体的诉讼权利却得不到应有的保护，究其原因，有以 对于残疾人诉讼权利之所以进行特别的保护，是因为由于其 下几点：一是在社会不提供特殊帮助的情况下，残疾人因身体的 生理或者心智上的缺陷使得其行使权利需要特别协助，否则其权 残障而无法完全地融入社会，其在社会中往往处于劣势地位，其 利将因不能主张而受到损害，所 以在对其进行保护之前，首先要 权利得不到相应的保护；二是残疾人本身接受教育程度较低，2010 对残疾人的概念进行界定。 年度学龄残疾儿童接受义务教育比例为 71．4％，与全国学龄儿童 从定义法来看，联合国 《残疾人权利公约》第一条第二项规定： 基本上都接受义务教育相比，还有 28．6％的学龄残疾儿童没有接 “残疾人包括肢体、精神、智力或感官有长期损伤的人，这些损伤 受义务教育，仅从义务教育入学率看，两者差距仍然较大，而且 18 与各种障碍相互作用，可能阻碍残疾人在与他人平等的基础上充 岁及 以上残疾人总体受教育程度不高，未上过学和上过小学的比 分和切实地参与社会。”联合国 残《疾人机会均等标准规则》规定： 例为 76．1％。其接受教育程度较低决定了其学习获得法律知识 “残疾一词概括地泛指世界各国任何人口出现的许许多多的各种 的途径较少；三是学习法律维护权利的意识淡薄，2010年度，残疾 功能上 的限制。人们出现的残疾既可以是生理、智力或感官上的 人参加法律知识学习或宣传活动的比例由上年度的I6．4％提高到 缺陷，也可以是医学上的状况或精神疾病 。此种缺陷、状况或疾 23，l哆 ，大部分残疾人的权利意识淡薄，在生活中主动主张权利 病有可能是长期的，也可能是过渡性质的。”《中华人民共和国残 的意识不强，而且，在遇到权利受侵害的情况时，往往基于 自卑的 疾人保障法》第二条第一项规定：“残疾人是指在心理、生理、人体 心理而忍气吞声：四是高额的诉讼费用往往将残疾人 “拒之门外”， 结构上 ，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正 2010年度 ，城镇残疾人家庭人均可支配收入为9365．8元，比上年 常方式从事某种活动能力的人。”无论是定义 “残疾人”还是 “残 度增长9．2％：农村残疾人家庭人均可支配收入为4739．2元，比上 疾”，其效果均是将其医学界定引入，以生物机体的生命活动和各 年度增长 16．6％。。即使面对人均可支配收入的较大增长，但是律 个器官的机能的是否正常运行为标准，此种界定是为残疾人定义 师费用还是相对巨大，又何况诉讼 中的备类费用呢；五是维权渠 的基础，此种分类的优点在于定义精准，但是外延过大，无法真正 道不通畅，残疾人诉讼都需要一些特殊的辅助设施 以及服务，而 地判断识别。 法院面对各种不同类型的残障人士往往不能面面俱到，所以残疾 从分类法来看，目前存在这两种分类的方法 ，第一种是根据 人在维权的道路上难 以一帆风顺。 生理特征进行的分类，如 《中华人民共和国残疾人保障法》第二条 面对如此 巨大数量的残疾人群体，可是我们却很少听闻残疾 第二项规定：“残疾人包括视力残疾 、听力残疾 、言语残疾、肢体残 人诉讼，其权利被侵害难道不多，恐怕是其诉讼之路艰难，作为一 疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。”此种分类方 个社会的特殊群体，如何解决其维权之道 ，是保障社会公平正义