世博交通走廊紧急救援系统信息化预案库研究论文.pdfVIP

世博交通走廊紧急救援系统信息化预案库研究——保丽霞 高 翔 张艳妮，等 世博交通走廊紧急救援系统信息化预案库研究* 保丽霞1’2 高 翔1 张艳妮2 陈 胜2 (上海市城市建设设计研究院1上海200125)(同济大学2 上海201804) 擒耍预案库是交通紧急事件管理系统的主要部分，针对目前制定的大多数预案存在原则性过强、 文本条框抽象、信息共享与联动难等问题，研究了信息化预案库的实现方法．提出信息化预案的表达． 通过文本预案的信息抽取与映射，将已有的纸上预案转化成流程式的预案模块。应用信息融合、联动 机制、专家系统等技术将事件处置的预案库各模块有机衔接。以世博管控区主要交通走廊为示范，开 发了世博交通紧急事件管理预案库．具有快速检测，信息通报、联动救援、迅速处置等功能，为世博交 通安全提供保障。 关麓词世博交通走廊；紧急救援；信息化预案 中图分类号：U491文献标志码：A DOI：10．3963／j．vs．42-1781．U．2009．03．022 凡事预则立，不预则废。自“9·11”、SARS、块。 雪灾、汶川大地震后，我国各大城市都非常重视城 1预案制定现状及存在的问题 市公共安全灾害应对，制定了相应的城市应急体 系和预案，保证了各管理部门对紧急事件的快速 目前几乎每个城市，每个重要管理部门或者 响应，这些预案体系在一定程度上减少了事件救 企事业单位，都制定了相应的安全保障预案。但 援的时间，防止了二次事件发生，降低了事件造成 是，很多预案归档良好，但在关键时刻却起不到应 的社会经济损失。 有的作用，事件发生时，基本靠现场领导小组根据 对于大型赛事及活动，紧急事件救援预案显 经验指挥调度。没有很规范的流程，也没有缜密的 得尤为重要。北京市为2008年奥运会的召开研联动机制来保障各个部门协调快速处理。 究制定了奥运交通事件管理机制，并基于北京交 2008年5月22日，上海市政协开展了“应对 通管理调度平台开发了应急管理系统，为奥运交 各类突发事件对城市公共安全影响”专题视察。 通提供了良好的救援及安全保障。2010年上海在视察了本市轨道交通换乘枢纽和地面公交运营 世博会将为期184d．上海世博事务协调局副局长 安全、铁路客运和高架道路行驶安全、特种设备安 周汉民教授在第四届世博会与法治化论坛上的演 全管理、灾害性气象研究及预报情况后，委员们指 讲中提到“安全的上海是2010年世博会最好的展出，目前上海虽然已经制定了应急总预案和31套 馆，和谐的上海将是2010年世博会最重要的展部门、专项预案，但在实践中尚存在以下问题[2]： 品”。上海世博局研究制定了《2010年上海世博 1)各预案往往过于原则、模式化，缺乏针对 会突发公共事件总体应急预案》，对自然灾害、人 性。 员踩踏、食品安全等8个方面制定了详细的预 2)信息共享和联动机制作用还不大。 案‘川。 3)目前的应急预案体系宏观内容居多，表现 本文以世博主要交通走廊的交通紧急事件为 为运行机制、应急管理的指导原则等，文本条框比 研究对象，分析目前事件管理系统预案存在的问 较抽象，预案内容中缺乏专家知识和经验。 题，提出信息化预案库设计及实现方法，并以上海 4)各预案之间也缺乏有机衔接，操作时难以 世博主要交通走廊中山南二路、南北高架区域示 联动。 范工程，开发其交通紧急事件预案库管理软件模 收稿日期：2008—09．18 -国家科技部支撑计划项目(批准号：2006BAAG01A02)、中国博士后科学基金项目(批准号：20060400179)资助 作者简介：保丽爱(1978)．博士后．研究方向。