北京住房保障12年.pdfVIP

moverStory 封面报道 北京的保障房建设的进退 曲折，正是中国保障房建设起起伏伏的缩影 北京住房保障l2年 口本刊记者张艳玲兰方I文 ． 北京的保障房建设 ，大致起步 此后 ，商品房交易E1渐活跃 ，价格 曲，执行结果完全违背政策设计的初 ● ● ● ● ● 。 于1998年中国开始强力推进住 也水涨船高 ，和经济适用房逐渐拉开差 衷。”北京市建委一官员指出。 房市场化改革之时，至今 已满12年。 距。到了2003年，12个城近郊区商品住 12年的进退曲折，正是中国保障房 宅均价已达5687元／平方米。当年北京经 紧缩 建设起起伏伏的缩影。 济适用房的均价仅为2847元／平方米，一 2003年成为经济适用房建设的转折 有新盘上市即受到居民追捧。 点。房地产业快速增长，土地招拍挂制 起步 1998年至2003年底 ，北京市共批准 度的全面推开 ， “重市场、轻保障”的 1998年 ，以回龙观、天通苑、建东 经济适用住房建设项 目52个，竣工面积 格局逐步显现。 苑等为代表的19个首批经济适用住房项 1113万平方米 ，中央国家单位及各系统 根据中央文件 ，经济适用房不再是 目，在北京市房地产交易中心集 中展 等建设413万平方米；两部分共约1500多 供应主体 ，保障范围缩向中低收入阶 示 ，标志着北京市以经济适用房为供应 万平方米，平均每年竣工面积250多万 层 ，多数家庭需要从市场购买或承租 主体的住房保障体系开始建立。 平方米，共解决了约30多万人的住房 问 “普通商品房’。 亚洲经济危机正当其时，北京市明 题，1．3万户低保家庭享受廉租房政策。 北京市政府还规定，要严格控制供 确要 “调整住房投资结构 ，发展经济适 不断增加的保障房供应逐渐无法满 应范 围和建设标准 ，突出重点保障对 用住房 ，带动住房消费”，促进住宅业 足膨胀的需求。且随着北京市旧房危改 象 ，以此应对经济适用房面积过大，保 成为首都经济新的增长点。 进程加快 ，纳入经济适用房保 障的危 障对象模糊的批评。 按照最初的设想 ，城市最低收入家 旧房改造拆迁户逐年增多 ，仅2002年、 同时 ，经营性用地一律 以 “招拍 庭可以承租 “廉租房”；有一定收入又 2003年市内城八区动迁居 民近 12．7万 挂”方式出让的新规 ，也使政府重新权 不足 以正常购买商 品房的中低收人家 户。在当年经济适用房 “三环新城”放 衡投资经济适用房的价值 。对政府而 庭 ，可购买 “经济适用住房”；其他收 号现场，顶着毒辣的太阳和大雨叠加的 言，通过 “招拍挂”出让的商业用地， 入高的家庭 ，则以市场价购买或租住商 恶劣天气，近千人坚持排号五天五夜的 相比划拨出让的 “经济适用房用地”， 品住房。这样 ，通过政府多层次的政策 现象，成为人们难忘的一景。 可以获得更多的土地 出让金。与地价上 安排，最终实现 “居者有其屋”。 经济适用房巨大的价格优势 ，诱发 涨相同步，商品房价格一路走高，2006 但政策的实施效果并不理想。一部 了投资投机行为。全国工商联住房产业 年北京市住宅销售均价已高达每平方米 分经济适用房，如地处北京五环之外的 商会课题组对北京 、西安 、太原三地的 8050元。 天通苑小区，不仅位置偏僻 ，且配套设 抽样调查发现 ，相当数量 的经济适用 市场之外的保障体系，却开始逐年 施不健