青岛市农民专业合作社发展 现状, 问题与对策.docVIP

青岛市农民专业合作社的发展：现状、问题与对策 王 勇 摘 要：近年来，青岛市农民专业合作社快速发展，在运行过程中发挥了重要功能，推动了现代农业发展。当前，还存在着发展空间有限、内部近年来，青岛市农村合作经济组织以党的十七大等精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村的总目标，以引导、扶持、服务、指导为手段，做到“引导不干预，指导不代替”，不搞行政包办和强迫命令，提高农民组织化程度。年，《农民专业合作社法》，。截止，全市已登记注册农民专业合作社810户，合作社出资总额达到1.95亿元，合作社成员达到9539人，其中，吸收农民成员8388人，带动周围农户12万余户。农民专业合作社围绕当地主导产业和优势产品，实现了林果、蔬菜、畜牧、渔业、优质粮油等特色产品的区域化布局，专业化生产和集约化经营的农业产业链基本形成。如胶州大白菜专业合作社利用产品品质和品牌优势，提升大白菜的价值，扩大销售。龙马农产品专业合作社于2007年7月1日正式挂牌成立，成为《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施后青岛市第一家在工商部门登记的农民专业合作社。青岛龙马农产品专业合作社位于胶南市大村镇西南庄村，共有460户，1390口人。针对本村种、养殖业已趋成规模的实际，按照原则，严格按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定设立合作社开发的“龙马”牌产品，立足于本地的农产品资源优势，突出生态型、绿色无公害特色，并根据需求范围不同，开发一个产品多种类型。合作社自成立以来，不仅提高了农民的组织化程度，而且把家庭经营与市场有机地衔接起来，使广大入社社员大为受益。8月28日，青岛顺科蛋鸡产销专业合作社在平度，这平度市首家农民专业合作社。合作社目前共吸纳社员85名，其中团体社员1名，社员总出资额14万元，其中最高额4万元。合作社成立后主要是为社员提供饲料兽药供应、鸡蛋的加工、运输、储藏以及与鸡蛋生产经营有关的技术、信息等服务，实行标准化生产，开拓市场，将社员生产的产品销售出去。合作社的主要产品是无公害鸡蛋、绿色食品鸡蛋、富硒鸡蛋等多种高质量的鸡蛋和毛鸡等。莱西河头店镇东大寨果蔬专业合作社为申请注册了“东大寨牌”红富士苹果和大樱桃，接着又在无公害果品生产的基础上，向绿色食品方向发展。年5月，“东大寨牌”红富士苹果和大樱桃被中国绿色食品发展中心认定为绿色A级食品，许可使用绿色食品标志，许可年限为3年，许可苹果年生产量为11000吨，大樱桃年生产量为900吨。绿色食品的认证，极大地提高果品的知名度和市场竞争力，仅此一项，每年将为果农增收四百多万元。青岛鑫玉生猪产销专业合作社强化“五个统一”服务“五个统一”即统一品种、统一管理、统一防疫、统一饲料、统一销售。目前合作社社员已经增加到了150人，分布在青岛8个市（区）、25个乡镇、办事处。合作社于2005年7月注册了“鑫玉”牌产品系列商标合作社将在市区内建立23家试点猪肉专卖店，将社员的优质生猪由青岛市定点加工屠宰企业统一加工，检验后直接向市场销售，逐步在生猪产品市场领域占领一席之地，带领社员走上产加销一条龙的产业化道路。 农民专业合作发展中存在的问题（一）（二）合作经济组织的内部从来看，部分没有登记注册、没有章程，有的有章程但不规范缺乏议事制度、监事制度、财务管理制度等专业合作经济组织在重大项目和活动上决策不民主，许多成员只愿利益共享，不愿风险共担。有些合作经济组织的章程和制度形同虚设，在实际工作中并未认真执行。（）合作经济组织的作用发挥不到位，影响农民参与的积极性和信心使合作经济组织凝聚力和生命力受到影响。 环湾保护、拥湾发展2007年6月29日农业部下发的《农民专业合作社示范章程》的基本要求，严格制定、执行章程，坚持按社员与合作社交易量和按股份分配的原则。 合作社应根据本制度规定和会计业务需要，设置会计账簿，配备必要的会计人员。不具备条件的，也可以本着民主、自愿的原则，委托农村经营管理机构或代理记账机构代理记账、核算。合作社应按财政部颁布的《农民专业合作社财务会计制度》（2008年1月1日施行）规定，设置和使用会计科目，登记会计账簿，编制会计报表。合作社要按照《会计档案管理办法》（财会字[1998]32号）的规定，加强对会计档案的管理。建立会计档案室（柜），实行统一管理，专人负责，做到完整无缺、存放有序、方便查找。 （五）强化政府支持行为，营造一个有利于农民专业合作经济组织顺利发展的外部环境 中共十七届三中全会通过了题为《中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定稳定和完善农村基本经营制度培育农民新型合作组织着力提高组织化程度。按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。健全严格规范的农村土地管理制度有条件的地方可以发