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高校“校誉”无形资产的内部审计研究 孙春菊 (浙江工商大学财会学院310018) 【作者简介】：孙春菊，浙江工商大学财会学院2009级研究生。 联系地址：杭州市下沙高教园区学正街18号，310018 电 话 电子邮箱：juziflyin92005@163．com 23l 摘要：随着社会主义市场经济体制的建立和高等教育体制改革的不断深化，高校无形资产 在高校资产中所占的份量越来越重。而相对于企业的“商誉”，高校所特有的“校誉”无形 资产可以为高校带来不可估量的价值。因此，对于“校誉”无形资产流失的现状，加强高校 “校誉”无形资产审计、确保高校“校誉”无形资产的保值与增值成为了高校内部审计机构 的一项重要任务。本文借鉴企业“商誉”的概念，创造性地将高校常年积淀的信誉以及社会 声誉界定为高校的“校誉”无形资产。根据现实情况，从外部以及内部两个方面指出高校的 “校誉”无形资产所面临的困境与管理现状，最后指出应该充分发挥高校内部审计的职能， 通过加强维护高校的名誉权利、加强高校效益审计以及内部控制审计等方法，实现高校“校 誉”无形资产保值、增值的目的，切实保护高校权利。 关键词：无形资产校誉 内部审计 232 随着中国加入VffO和知识经济的日益崛起，无形资产将成为最宝贵的资源之一。高校作 为知识型事业单位，其无形资产占有相当大的比重，是学校持续办学的一个重要资源，甚至 成为代表高校发展水平的标志。而要特别提出的是，高校的“校誉”作为名誉和信誉的集合 体，更是一笔不可多得的无形资产。然而，长期以来，很多高校只注重有形资产的管理，对 无形资产尤其是高校“校誉”的管理不甚重视，更谈不上有效地开发利用。如何帮助高校加 强对“校誉”无形资产的监管，使其保值、增值，更好地维护学校权益就成为了高校内部审 计面临的重大问题。 一、高校“校誉”无形资产的内涵及其价值 1997年6月，由财政部和原国家教委共同研究制定的《高等学校会计制度》中对于高 校无形资产的界定是：无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产， 包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。财政部 注册会计师考试委员会办公室将高校无形资产定义为“高校所拥有的、不具有实物形态、能 在较长的时期内为使用者提供某种权利的非货币性长期资产，包括专利权、商标权、专有技 术权、著作权、土地使用权、特许经营权、商誉以及其他财产权利等”。根据以上观点和目 前国内对于高校无形资产的研究，我们可以将高校无形资产分为五大类，即技术类无形资产、 作品类无形资产、信息类无形资产、标识类无形资产以及人力资源类无形资产。其中高校标 识类无形资产主要有学校形象识别系统、注册商标、服务标记、品牌等，它们一般以由文字、 图案或其组合成的标识来表示，高校的校名、学校标志物等可以作为高校的标志类无形资产， 也就是说，高校的名称本身即是品牌，是高校的无形资产。另外，由高校几十年甚至上百年 所积淀的文化传统以及学术地位等形成的社会声誉也具有较高的知名度和较大的影响力，也 有能为学校带来较大收益的经济价值。基于经济学上针对企业的“商誉”概念，本文将这些 可以作为高校“商标”和“品牌”的标忐类无形资产以及高校长久积淀而来的社会声誉界定 为高校“校誉”无形资产，换句话说，也就是高校的“名誉”和“信誉”构成了高校所特有 的“校誉”无形资产，它是高校在长期发展中所积累的社会公信度和认知度。 2003年9月1日，《中华人民共和国中外合作办学条例》开始实施，该条例第57条规 定，若中外合作办学机构通过发布虚假招生简章骗取钱财，由教育行政部门、劳动行政部门 责令限期改正并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得，并可处以10万 元以下的罚款；情节严重的，责令停止招生、吊销中外合作办学许可证；构成犯罪的，依照 刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。尽管该条并没有明确提出高校“校 誉”无形资产的问题，但也从法律上体现出高校社会声誉及其品牌具有可以量化的价值。更 为重要的是，通过利用高校的声誉，积极与社会资本相结合，可以实现无形资产的资本化、 产业化，这样不仅增强了高校的品牌，提升了高校的地位，而且使得高校“校誉”无形资