辽宁省高技术产业发展的战略选择.docVIP

辽宁省高新技术产业发展专项规划 加快东北地区等老工业基地振兴，是党中央从全面建设小康社会的全局着眼，提出的又一重大战略决策，为辽宁老工业基地振兴带来了难得的发展机遇。因此，大力发展高新技术产业、加快用高新技术提升我省传统产业、优先发展信息产业是我省振兴老工业基地的必然选择。 一、高新技术产业发展的概况 (一)基本情况与主要特点 1.高新技术产业已成为国民经济发展中增长最快、带动最大的支柱产业 2003年实现高新技术产品产值2010亿元，同比增长25.1%，其中规模以上1835亿元，占全国高新技术产业产值的6.7%，居广东、江苏、上海、山东和北京之后,居全国第6位；高新技术产业增加值占GDP的9.6%，高于全国平均水平5个百分点,对全省国民经济发展的直接贡献率为21.5%；高新技术产品出口26.5亿美元,同比增长24%，占全省出口总额18.2%；高新技术企业1500余家，其中销售收入超10亿元的28家。 2.信息产业发展迅猛，是全省国民经济各行业增长最快的产业之一 2003年信息产业实现工业总产值1079亿元，同比增长30.0%，占全国信息产业总产值的4.6%，居全国第9位；信息产业增加值261亿元，同比增长20.3%,占GDP 4.3%，对全省国民经济发展的直接贡献率为8.1%，是全省国民经济各行业中增长最快的产业之一。其中信息产品制造业产值702亿元,同比增长32%;通信业务总量272亿元，同比增长22.6%；软件产业实现销售收入105亿元，同比增长38.2%；软件企业近600家，软件人才2万多人，占全国8%左右；软件学院10家，初步形成年培养近8500名软件人才的规模。 3.研发能力不断增强，为国民经济发展提供强大的技术支撑 2003年全省研究开发(RD)经费支出额为79亿元，占GDP的比重为1.3%，在全国位居第7位；全省有独立科研机构268家，高校66所，高校及重点企业所属科研机构近700余家，从事科技活动人员达17万人，居全国第7位；国家及省级工程研究(技术)中心35家(其中国家级18家)，重点实验室33家(其中国家级16家)；科技成果获国家级奖励总数居全国第四位；两院院士51人，居全国第四位；每万人有科技人员27人，居全国前列。 4. 体制创新与机制灵活促使高新技术产业具有高成长性，用先进适用共性高新技术提升我省传统产业步伐加快 我省高新技术企业目前已达到1500余家，销售收入超亿元的企业170家，超10亿元的企业28家。其中民营高新技术企业和股份制高新技术企业成为我省高新技术产业发展的主力军，占全省现有高新技术企业1500余家的86%。到目前为止，全省共建立国家级企业技术中心23个，省级中心101个，以技术中心为核心的企业技术创新体系在我省大中型企业中初步建成，关键技术应用及新产品开发3万多项，其中近2万项投入批量生产，有6000多项达到了国际水平或填补了国内空白。 5.大连、沈阳两个各具特色的核心区已经形成 2003年沈阳市高新技术产业产值750亿元，同比增长25%，其中规模以上611.3亿元，同比增长45%；大连市757亿元，同比增长26%，其中规模以上665亿元，同比增长24%。两市之和占全省比重75%左右。初步形成了以沈阳、大连为核心区、以沈大沿线为高新技术产业增长带的区域优势雏形。 6.高新区高速增长，孵化功能日益增强 2003年沈阳、大连、鞍山三个国家级和锦州、营口、辽阳三个省级高新区实现技工贸总收入1108.4亿元，同比增长24%;高新技术产业产值完成409.1亿元,同比增长42.6%，占工业总产值的62.5%，占全省高新技术产值20%。利用外资实际到位额6.8亿美元,同比增长20.2%。出口创汇13亿美元。进区企业9900余家，其中产值超亿元企业100家，超10亿元企业9家。形成孵化面积43万平方米，在孵企业992家。 7.一批高新技术和产品在全国处于领先地位 数字化医疗设备、应用软件、工业机器人、荧光增白剂、高效低毒农药、微机、打印机、彩电、汽车音响等产品进入全国前5位；燃汽轮机是世界第5个拥有核心技术和能够生产的国家；机器人制造技术、流程工业自动化技术、基因重组多肽药物技术、燃料电池制造技术、数控技术、纳米材料制备与处理技术等居全国领先地位。 (二)主要问题 1．环境不适应 一是政策环境。行政效率不高，政策落实不利，政府干预企业过多。对于民营企业发展仍存在偏见，投资强度小；二是金融环境。风险投资的投入、退出和担保体系不健全；三是人才环境。留住人才、使用人才环境不健全，人才流失严重；四是发展环境。确保高技术产业高速增长的法律环境跟不上创新的步伐。 2．机制体制落后 一是现有机制不完善，决策体系不完善，不能对市场作出及时反应，也不能及时更新高新技术，很难发展高新技术产业；二是民营资本加专利技术，