民主党派地方组织参政议政能力建设思考——以九三学社杨浦区委为例.pdfVIP

摘 要 为适应多党合作的需要，进一步巩固共产党领导的多党合作和政治协商制度， 推进社会主义政治文明，民主党派作为参政党必须加强参政议政能力建设，提高 党派的整体水平。民主党派地方组织联系着广大党派成员，是整个民主党派工作 的重要基础，地方组织参政议政能力的大小、水平的高低从根本上决定着民主党 派参政议政整体功能的发挥。 2004年9月，中共十六届四中全会通过了关于加强党的执政能力建设的决定， 随后，各民主党派的参政议政能力建设被提上了日程。2005年2月，中共中央出 台《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(2005 年5号文件)，对民主党派参政议政能力提出了更新更高的要求。参政议政是各民 主党派参与国家政治生活、发扬社会主义民主的重要形式。而目前民主党派的参 政议政现状、参政议政能力的发挥与其在我国民主政治建设进程中所处的地位和 所担负的责任存在着一定的差距。适应时代的需要，加强民主党派参政议政能力 建设已刻不容缓。 本文对参政议政相关概念进行了阐述，并对参政议政能力的衡量标准进行了 界定，以九三学社上海市杨浦区委员会为例，对其参政议政能力建设现状进行系 统分析，并找出深层次原因。针对目前民主党派地方组织在参政议政方面存在的 问题，从自身建设和制度建设两个方面对提高参政议政能力做了一些思考。作者 认为，制度保障是提高参政议政能力的根本所在，并根据参政议政能力的衡量指 标提出了建立参政议政效果评估机制的思路。本文把研究重点放在参政党发挥作 用的第一线，理论和实践相结合，拓宽了我国参政党建设的研究领域，对于促进 参政党建设理论体系的完善和发展有着积极作用。 关键词。民主党派地方组织参政议政能力 自身建设 制度保障 中图分类号；I)665 Abstract To andPoliticalconsulation makefwtller Multi-Party strengthen cooperation WaSleadtheCornmuntistthen Socialist civilazation system by Partypromotes political intermsof totheneedsof as adapt Multi—Partycooperation．Democraticparties to of in as have political participatingparties strengthencapacity-buildingparticipation wellas overalllevelofParties．Whichofthelocal maintainwim improve organizaions of wherethe fundationforthe of massivemembers is responsbility parties important wholeDemoratic andlevelof Parties Parties，Meanwhile，theability participting decided ofoverallf