CEPA：实施效应、存在问题及发展趋势.pdfVIP

维普资讯 2007年第6期 暨南学报 (哲学社会科学版) 总第 131期 No．6 2007 JournalofJinanUniversity(PhilosophyandSocialSciences) Sum No．131 【CEPA研究】 CEPA：实施效应、存在问题及发展趋势 李媛媛，冯邦彦 (暨南大学经济学院，广东广州 510632) [摘 要] CEPA作为国家主体与其单独关税区间的特殊经贸安排，是在 “一国两制”和 WTO框架内发 展内地与港澳经贸关系的制度性创新 ，标志着内地与港澳的经贸合作进入了崭新的发展阶段。CEPA签署实 施四周年来 ，为内地与香港澳门带来了不同的区域效益和具体行业效应 ，而学术界对其背景、内容性质、发挥 效应、问题及发展方向也进行了全面深入的分析探讨 ，这些理论探讨为CEPA的深化拓展与三地经济进一步 融合提供了重要的理论支持。 [关键词] CEPA；经济效应；存在问题 ；发展趋势 [中图分类号] F127．9 [文献标识码] A [文章编号] 1000—5072(2007)o6—0057一O8 至 2o07年 6月，CEPA(CloserEconomic (1)WTO框架下、珠三角合作客观需要推动了 PartnershipArrangement，简称 CEPA)已签署实 CEPA的产生；(2)内地与港澳应对全球区域经 施四周年，2006年 6月在香港举行 的CEPA签 济集团化的必然选择 ；(3)在制度上消除了 “一 署3周年庆典上，全 国政协主席贾庆林指出， 国两制”框架下的港澳与内地 “市场”与 “规则” CEPA作为国家主体与其中单独关税区间的特 之间的制度不均衡 ，形成有利于双方分享制度 殊经贸安排 ，是在 “一国两制”和WTO框架 内 创新成果的制度性保障。CEPA使香港与内地 发展内地与港澳经贸关系的制度性创新 ，它既 在 “两制”框架下，实现了经济往来规则向 “一 体现了香港、澳门作为独立关税区的特殊地位， 国”松动的正式制度安排。从内部因素看，香港 又体现了内地与港澳 同属一个国家 的紧密关 产业结构空洞化、科学技术基础薄弱和失业率 系，标志着内地与港澳的经贸合作进入了崭新 的压力是催生 CEPA的内部动力，也是香港政 的发展阶段。CEPA协议包括货物贸易零关 府积极参与CEPA机制构建的主要原因。 税、服务贸易 自由化和贸易投资便利化等方面。 大部分学者认为，CEPA的意义在于实现 随着CEPA近四年的实施和发展 ，其背景、内容 了制度性整合的突破，中央政府通过一体化制 性质、发挥效应、问题及发展方向成为了学术界 度安排，为香港维持稳定的政治与投资环境提 和决策层关注的焦点。本文拟将有关研究成果 供了基本保障，同时CEPA还成为促进两岸四 予以综述，希望能对 CEPA发展的理论与实践 地的融合的突破点和大中华经济圈的起点。郭 研究有所助益。 万达(2004)认为，CEPA是中国签署的第一个 三个独立关税区间区域经济一体化的文件 ，在 一 、CEPA产生背景、意义及其性质 中国区域经济一体化进程中实现了三个零的突 破 (建立 自由贸易区、与香港 自由港实现零关 CEPA产生的历史背景，从外部环境看： 税 ，以服务贸易为主)，是大中华经济圈的起点， [收稿 日期] 2007—01—08 [作者简介] 李媛媛(1977一)，女，广东揭西人，暨南大学经济学院经济学系讲师，博士研究生，研究方向为区域经济。