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指 导 小 组 成 员名 单
潘 伟 杰 教 授
董茂 云 教 授
王 蔚 副 教 授
目 录
中文 摘 要 ……,3
A b 5 t r a c t … …4
导 论 ……,…… 5
一 、 问题 的提 出与研 究 的价值 ……,……5
二 、 国 内外研 究现状 分析 ……5
三 、研 究方 法 与研 究框 架 ……,……,……7
第 一 章 公安执法 之 新 闻舆 论监 督 的正 当性 ……9
第 一节 新 闻舆 论 监 督 的特 点 … …,……9
第 二节 新 闻舆 论监 督对 公安执 法 的意义 ……14
第三 节 新 闻舆 论 监 督 与 公安执 法互 动 的基础 ……18
第 二 章 公安执法之 新 闻舆 论监 督 中存在 的 问题 ………..……22
第 一节 公安方 面存 在 的 问题 ……..‘……22
第 二 节 新 闻媒 体 方 面存 在 的 问题 ……25
第 三 章 完 善 我 国公 安执法 之新 闻舆论监 督 的对 策 ……29
第 一节 公安执 法 之新 闻舆 论监 督 的 中 国语境 ……29
第 二节 完 善 我 国公 安 执 法 之 新 闻舆 论监 督 的制 度 途径 ……30
结 论 ……37
注 释 …… “……38
参考 文献 …… “……40
后 记 … , … … 42
中文摘 要
新 闻舆 论监督 自身 的特 点 ,决 定 了其对 于 公安执 法具有 重要 的积 极 意义 。它
有 助 于 弥补 公权 力之 间相 互 制 约 的不 足 ; 有助 于规 范 公安执 法 权 的行 使 ; 有 助 于
树 立 和 维护 警 察形象 ; 有助 于抑制 腐败 。二者基 本 价值 取 向都 是促进 社会 的公平
与 正义 ,终极 目标 都 是关注 和 维护 民众 的权利 。这 就 奠 定 了新 闻舆论监 督 与 公安
执 法 互动 的基 础 。
但 是 ,实践 中,公安机 关存 在对 新 闻舆论监 督 的认 识不 当 、与媒 体沟 通 不足 、
对 舆 情 处置 不 合 理 ,漠 视 新 闻媒 体 权 益 等 问题 ; 新 闻媒 体 则对 公 安执 法 独 立 性 和
保密性存在 曲解 ,存在缺 乏责任感 、过 于注 重新 闻的可读性 、滥用新 闻 自由、自
我 约束 能力较 弱等 问题 。这 些 问题 ,严 重制约 了新 闻舆 论对 公安执 法监 督 的积 极
作 用 的发 挥 。
针对 上 述 问题 ,建 议 实行 公 安 新 闻舆 论预 测 制度 、规 范 公 安新 闻舆 论信 息 处
理 机 制 、建 立 现场 新 闻资源 管理 机 制 、构 建 长 效合 作机 制 、构 建 警 察 形 象 危机
处置机制 、开展应对媒 体 能力 的教 育培 训 、建立 网络 公安新 闻舆 论 引导机 制 、合
理地 界 定新 闻媒 体 介 入 公 安执 法 的 限度 并完 善媒 体 侵权 救 济制 度 。
关键 词 : 新闻舆论监督 ; 公安执法
中 图分类 号 : D9I2.1
A b str a C t
P re ss suP erv isio n h a s it,5 eh ara eteristie s. It 15 o f im P o rtan ee to P o lice
en foreem ent.lt 15 g o o d to fillu P a d eficien ey of g ov e~ en t,5 au th o rity suP ervisi
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