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财务审计 Ｃａｉｗｕｓｈｅｎｊｉ 浅析建设项目跟踪审计 许志强 　　传统的建设项目投资审计大 环保、投资、工期达到预期目标。 组织设计、施工、监理、使用等 多采用事后决算审计的方式，这 通常实行项目建设准备前期、项 单位进行施工图会审，会审内容 种审计方式不利于监督和控制项 目建设期间和竣工决算这三个过 是否全面，提出问题是否已得到 目建设投资。如何更好的实现由 程的审计，或者在每项工程视进 整改落实；设计单位是否组织现 事后审计转变为事前、事中与事 度情况分阶段、分内容实时审计。 场设计交底，并派驻工地代表在 后相结合的跟踪审计，是顺应经 （１）建设前期跟踪审计的主要 施工期间住工地协调解决设计问 济发展形势需求的一项科学审计 程序性内容：建设项目法人制是 题；项目中是否存在边设计边施 课题。 否建立；建设项 目立项、可研、 工的问题，设计图纸是否及时到 初步设计及概算等内容是否按深 位满足现场施工要求，有无按白 一、建设项目跟踪审计的概念 度要求编制，并通过相关部门批 图施工情况，设计变更及签证是 建设项目跟踪审计，是指独 准；项目的建设用地、环保、安 否按管理程序进行审核批准。建 立的审计机构和审计人员严格按 全消防、开工许可等报建手续是 设单位是否按照设计委托合同约 照国家法律法规的相关规定对审 否批准齐备；项目是否列入年度 定、根据图纸会审结果和设计现 计技术加以运用，对从投资立项 建设计划，资金来源是否落实； 场管理对设计单位进行考核管理 到竣工交付使用每一个阶段的经 建设项目的勘察、设计和监理、 等。 济管理活动的真实性、合法性和 施工等单位资质的要求是否得到 监理履职。通过对监理单位 效益情况的建设项目进行审查、 满足，招投标是否全面、过程是 人员到位、履职过程、履职结果 监督、分析和评价的过程。 否合规；项目预算或标底编制是 审计，检查监理单位是否按监理 否符合相关规定，工程的计价依 委托合同约定对工程质量、安全、 二、建设项目跟踪审计的内 据和原则是否准确、合规；建设 工期、投资等进行规范的监理运 容与方法 项目管理的机构是否建立、岗位 作；监理组织机构是否健全，监 　　１建设项目跟踪审计的内容 及人员是否落实，内控制度是否 理人员是否符合资质要求；是否 建设项目跟踪审计目的，是 完善并得到有效贯彻。 完全执行 《工程建设监理规范》、 通过对项目建设成本和整个项目 （ 《监理大纲》、 《监理细则》的内 ２）建设项目实施期间跟踪审 各环节进行协助监督和控制，使 计的主要内容： 容要求、规范履职。 工程项目建设各项管理准确、规 设计管理。单项工程开工之 施工管理。检查施工单位现 范、合法，严格控制工程投资， 前，建设单位 （或委托