论四川革命老区就地城镇化建设与新生代农民工的主体融入.pdfVIP

青年与社会　2014年4 月下　第12期总第558期 论四川革命老区“就地城镇化”建设与新生代 农民工的主体融入 刘　屹 （西华师范大学，四川　南充　637009） 【摘　要】十八届三中全会后，我们党和政府明确指出“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化” 建设。因此，对于四川革命老区的新型城镇化建设的模式选择，成为四川学界和政府共同关心的论题，而“就地城镇化”建 设是比较符合西部区域特色和社会经济发展现状要求的模式，同时她也有利于西部新生代农民工作为建设主体的有机融入。 【关键词】四川革命老区；就地城镇化；新生代农民工；主体融入 20 13 年 11 月 ，习近平 同志在 《中共 中央关于全面深化 见 》，首次在 “中央一号文件”中使用了“新生代农 民工”概念 。 改革若干重大问题 的决定 》中明确地指 出，“坚持走 中国特 20 10 年 6 月 21 日，“全 国总工会新生代农 民工 问题课题组” 色新型城镇化道路 ，推进 以人为核心的城镇化 ，推动大 中小 （以下简称 “全总课题组”）发表了 《关于新生代农 民工问题 城市和小城镇协调发展 、产业和城镇融合发展 ，促进城镇化 的研究报告 》，明确 “新生代农 民工”就是指出生于 20 世纪 和新农村建设协调推进 。” 由此 ，新型城镇化道路建设 的必 80 年代 以后 ，年龄在 16 岁 以上 ，在异地 以非农就业为主的 要性和紧迫性进入 了我们社会生活的主题 ，成为当今 中国社 农业户籍人 口。 会经济发展 的核心要务 。然而新型城镇化建设一定是人 的城 新 生代农 民工 “在我 国 2.3 亿 （2008 年 为 2.25 亿 ）职 镇化而不是扩大城市规模 的城镇化 ，是人与 自然和谐共生的 工 中，已经 占将近一半 ，他们在我 国经济社会发展 中 日益发 城镇化 ，而不是只见高楼不 闻人声 的城镇化 ，所 以，离开了 挥主力军 的作用 。”他们 “身上呈现 出四大群体性特征—— 人 的城镇化 的主体融入一切都将成为空 中楼 阁。特别是对于 时代性 、发展性 、双重性和边缘性 。”“时代性”体现为他们 地处西部 的四川革命老区的城镇化建设来说 ，还必须符合西 更多地把进城务工看作谋求发展 的途径 ，大众传媒和通信技 部区域经济发展和社会发展 的客观规律 的要求 ，充分调动西 术 的进步使他们能够更迅捷地接受现代文明的熏陶，成为城 部区域的广大人 民来实现 自己的新型城镇化梦想 。 市文明、城市生活方式 的向往者、接受者和传播者 。“发展性” “四川革命老区”是指在土地革命 战争时期 中国共产党 体现为他们 的年龄大多 20 岁 出头 ，其思维、心智正处于不 在 四川境 内创建 的革命根据地和游击 区。1932 年红 四方面 断发展 、变化 的阶段 ；他们大多刚出校 门 3-5 年 ，职业道路 军战略转移入川 ，建立 了以四川为主体 ，以通江、南江、巴 尚处于起点阶段 ，在职业发展上也存在较大的变数 。“双重性” 中为核心的川陕革命根据地 。随后红军长征进入 四川 ，足迹 体现为他们处于 由农村人 向城市人过渡的过程之 中，同时兼 遍布 70 个县 ，建立起川康边 、康 巴、广元 、绵 阳等革命根 有工人和农 民的双重身份 。“边缘性”体现为他们生活在城市 ， 据地 。在土地革命 战争时期 ，四川境 内先后创建过 10 大革 心理预期高于父辈、耐受能力却低于父辈 ，对农业生产活动 命根据地 和游击 区。1934 年 1 月 ，毛泽东 同志在瑞金 召开 不熟悉 ，在传统乡土社会 中处于边缘位置 ；同时 ，受城乡二 的第二次全 国苏维埃代表大会 的报告 中给予 四川革命老区根 元结构的限制与 自身文化 、技能的制约 ，在城市 中难 以融入 据地高度评价 ，指出 “川陕苏区是 中华苏维埃共和国的第二