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《申报》与中国近代铁路建设事业起步的舆论动员 朱从兵 摘 要：中国近代的铁路建设事业起步于 1880年代，这是此前诸多历史条件相互作用的结果，舆 论动员就是其中的重要方面。诞生于1870年代初的 《申报》就为中国铁路建设事业的起步进行 了舆论 动员。在 1870年代，《申报》舆论动员的形式包括对铁路问题的一般性新闻报道，开展铁路利弊问题的 专题辩论，发表连续的铁路专题论说，结合时事评说铁路问题。而就舆论动员的内容来说 ，有对发生在 中国的相关铁路活动的报道，有直接对铁路利益的宣传，还有对国外铁路建设动态的引介。《申报》的 舆论动员，使人们对铁路建设事业起步的可能性、 要性和紧迫性都有了一定的认识，创设了铁路建设 事业起步的舆论环境，为铁路建设事业的起步奠定了人们思想认识上的基础。 关键词：《申报》；近代；铁路建设；舆论动员 中图分类号：K257．9；K219．2952 文献标识码 ：A 文章编号：100l一5019(2010)01—0097一ll 作者简介：朱从兵，江苏如皋人，苏州大学社会学院教授，博士生导师(江苏 苏州 215123)。 由于金士宣、宓汝成等老一辈学者的努力， 及延展，也包括铁路建设国策的确立。虽然在 中国铁路史研究具有良好的学术基础 。关于中 1880年代仍然很曲折，且较欧美晚了半个多世 国近代铁路建设事业起步阶段的历史，金士宣 纪，但是，铁路建设事业的起步毕竟是晚清政府 的 《中国铁路发展史》和宓汝成的 《帝国主义与 在中国现代化进程中迈出的重要一步，对中国 中国铁路》等著作已有扎实的研究，他们较多 近现代历史产生了深远的影响。中国近代铁路 地注意到列强的要求对中国铁路建设事业起步 建设事业何以能够起步，起步为何如此艰难? 的影响。朱浒和崔志海则对清政府的政局、政 这些问题都值得探讨。应该说，这不能仅仅从 策演变与近代铁路建设事业起步的关系作了深 1880年代去探讨，因为 1870年代诸多历史条 入的探讨 。④但是，治铁路史的学者对于中国 件的相互作用已为 1880年代铁路事业的起步 近代铁路建设事业起步的舆论动员的研究似嫌 奠定了基础。否则，我们就很难理解为什么 不足，拙著 《李鸿章与中国铁路——中国近代 1880年代一到来就有了铁路问题的争论和铁 铁路建设事业的艰难起步》虽然注意到了这个 路试办的开始。这其中，就有舆论动员所起的 问题，但未作系统梳理。治报刊史的学者注意 作用，而 《申报》则充 当了当时舆论动员的 到重大政治事件的舆论动员或社会动员，对此 主角。 问题的关注亦显不够。加强对此问题的研究， 《申报》的舆论动员实际上是配合当时列 有助于我们深化对中国近代铁路建设事业起步 强谋求在中国建设铁路的活动而展开的。从 的历史环境的认识，有重要的学术价值。 1840年代末起，西方列强就企图在中国建筑铁 中国近代的铁路建设事业起步于 1880年 路，但是，当时没有引起中国社会各阶层的注 代。这里所谓的 “起步”，既包括铁路的试办以 意。1850年代，来 自中国社会统治阶级和被统 ① 朱浒：《甲午战争以前清政府的铁路政策》，《清史研究》l999年第2期，第7l一78页；崔志海：《论清末铁路政策的演变》， 《近代史研究》1993年第3期，第62～86页。 97 安徽大学学报 (哲学社会科学版) 2010年第1期 治阶级的思想家都有了建设铁路的意向。①至 鼓动。该