大力发展现代粮食流通产业加强和改善粮食宏观调控.pdfVIP

· 领 导 淡 大力发展现代粮食流通产业 加强和改善粮食宏观调控 国家粮食局局长 聂振邦 一 、 统一认识 。正确把握粮食流通 增加 ，考虑到通货膨胀预期和国际粮油 多，稻谷总量平衡有余但粳稻供求趋 工作面临的新形势 市场价格等因素，单纯依靠提高粮食价 紧，大豆产需缺 口较大 ，食用植物油对 2010年是实施 “十一五”规划的最 格带动农 民增收的空间缩小，促进种粮 外依存度高。目前国家掌握的粮食库存 后一年，是巩固和发展粮食流通体制改 农民增收和粮食稳产增产的难度加大。 充裕，油脂油料库存比去年同期增加一 革成果 ，进一步完善宏观调控政策措 要深入贯彻党的十七大和十七届三中、 倍多，调控的物质基础比较雄厚，但商 施，继续推进现代粮食流通产业发展的 四中全会精神，认真落实中央经济工作 品周转库存有所下降，“北粮南运”格局 关键之年，粮食流通工作面临新的形势 会议 、中央农村工作会议部署 ，粮食流 日益突出，畅通粮食流通渠道和加强产 和任务 ，也将迎接新的机遇和挑战。我 通工作的重点是落实各项强农惠农政 销衔接的任务繁重 ，粮食库存品种结构 们要切实把思想和行动统一到中央对 策，努力促进粮食稳产增产和种粮农民 和区域布局还需进一步优化。从长期趋 国际国内经济形势的判断上来 ，统一到 增收；完善宏观调控政策 ，维护国内粮 势看 ，我国农业资源不足的矛盾将长期 深入贯彻落实科学发展观的要求上来 ， 食市场和价格基本稳定；充分发挥各方 存在 ，促进粮食生产稳定发展的长效机 统一到中央关于今年经济工作和农村 面的积极作用 ，大力推进现代粮食流通 制尚未完全形成 ，保证粮油市场供应和 工作的决策部署上来 ，坚定信心，顽强 产业发展；强化粮食安全的各项基础性 价格基本稳定面临较大压力。粮食宏观 拼搏，坚决贯彻中央对经济工作和农村 工作 ，切实保障国家粮食安全。 调控要立足于促进粮食供求总量 、品种 工作的总体要求 ，全面落实 “五个更加 (二)根据 国际国内粮食供求和价 结构、区域布局基本平衡和市场基本稳 注重”，紧紧围绕加大统筹城乡发展力 格形势变化 ，正确把握粮食宏观调控的 定，重点是完善储备体系 ，充实销 区和 度 、进一步夯实农业农村发展基础这个 重点 薄弱地区粮食库存 ，增强调控市场能 主题 ，紧密结合粮食流通工作实际，深 近年来，国际国内粮食供需发生深 力；安排落实好政策性粮食收购和销 入分析新形势，正确把握工作重点。 刻变化 ，粮食宏观调控面临的形势更加 售，引导粮食生产结构调整 ，促进粮食 (一)根据中央关于经济形势的分 复杂 ，任务更加艰 巨。从国际市场看 ，经 生产和流通协调发展 ；统筹生产 、加工、 析和粮食工作的部署，正确把握粮食流 过2007--2008年大幅波动后 ，全球粮 流通、消费和进出口，综合运用储备调 通工作的重 点 食价格回落，呈现震荡整理状态。联合 节、进出口、产销衔接等措施 ，稳定粮油 近些年来 ，党 中央、国务院不断加 国粮农组织预计 2009110年度世界谷 产品价格，避免市场大幅波动。 大强农惠农政策力度 ，保护和调动地方 物产量 22．38亿吨，消费 22．28亿吨，库 (三)根据粮食流通体制改革进程， 抓粮 、农民种粮积极性 ，粮食生产连续 存 5．10亿吨，库存消费比22．88％，为 正确把握 国有报食企业 改革和发展 的 6年丰收，国家粮食库存充裕 ，保证粮