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学术 ACADEMIC 浅谈新形势下中国海事培训体系的构建 ◎邓建宇 湛江海事局 摘 要：“三化”建设的关键在队伍，海事队伍能力提升的核心要素是人，而人的凝聚 力、战斗力和影响力的提升，培训是不可或少的重要环节。本文思考如何建立健全教育培 训和人力资源管理体系，探索分类分级培训制度，提升海事队伍素质。 关键词：“三化”建设 培训体系 职业生涯 高端人才 1.绪论 重大。 业。培训管理水平和效果远不能满足 1.1研究背景 （1）是新时期海事战略发展的需 海事发展的需求。 党的十八大作出了建设海洋强国 要。我国是国际海事组织A类理事国， （5）是 海 事 廉 政 勤 政 建 设 的 需 的重大部署，这一战略的实施标志着我 但缺乏在国际上有影响力的领军人才， 要。转制为国家行政管理人员，必须加 国海洋开发利用进入了新的历史阶段， 且现有海事人员业务水平和IMO履约 强反腐倡廉教育，提高拒腐防变意识 恰时海事系统核编转制升级为国家公 水平参差不齐。因此，有必要优化教育 和能力。 共服务型政府，既是海上交通运输安 培训机制，建立更加完善的培训制度和 全管理部门，又是我国仅有的两支海上 体系，建立符合海事发展需要的培训模 2．海事队伍培训存在主要问题 执法队伍之一。 式，加强高层次人才培养，加强履职履 自1998年成立以来，中国海事局一 但面对新的形势，海事队伍的素质 约能力的培养，加强海事战略和海事课 直都重视培训：2003年成立了直属海事 参差不齐、优劣不等，政治思想水平、 题研究，全面提升海事队伍人员综合素 辽宁、上海、武汉和广东四个培训中心， 业务能力、知识和技能还不能满足和 质，以适应海事发展的需要。 加强对职工的培训，十年来为海事系统 适应知识经济时代对中国海事所提出 （2）是 加 强 行 政 执 政 能 力的 需 做了大量的培训工作，但主要停留在被 的挑战。 要。加强党政领导干部的能力建设、提 动性完成培训任务，针对性、实操性不 而 提 高 能 力 和 素 质 最 快 捷 的 方 高党政领导干部把握大局和战略思维 够强，组织不够系统和规范，很多时候 式就 加强和规范培训，核心要素就是 的能力以及驾驭矛盾和处理复杂问题 停留在后勤接待和会务的管理水平。 加强海事干部职工的培养和人力资源 能力等是实现海事发展目前的前提。 2.1培训机构不健全 开发。交通运输部部长杨传堂也指出： （3）是 海 事 内 部 协调 发 展 的 需 培训工作没有得到足够的重视。首 “要加快优秀人才培养，重点培养科 要。全国海事系统有20个直属海事局、 先，部局在思想上对 培训工作不够重 技研发人才、履约人才和各类专业技能 29个地方海事局，拥有4万多名海事队 视：没有专业的培训管理部门，也没有 人才，建立起覆盖各专业门类的人才集 伍，亟需建立健全海事培训机构，加强 专业的培训管理干部，年度培训计划多 群。要加大职工培训力度，加强培训资 海事专业 技能的模 块划分，进行分级 流于形式。另外，海事系统转制后，全 源整 合和统筹利用，建立职工综合培 分类培训，全面提升海事人员的综 合 国四个培训中心将被取消，海事即将面 训体系和长效机制。” 素质。 临没有专门的培训机构、也没有专职的 1.2研究意义