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深入调查决策对象的现实情况、,矛盾特征和发展动态,为 得出的每个判断,提炼的每个观点,作出的每个结论,提
决策者提供及时准确的决策情报、信息和数据;在决策 出的每项建议,都有科学的依据,经得起实践和历史的检
中,要拟定多种可选方案,供决策者择优抉择;在决策 验。同时,要注重应用性、可操作性的对策研究,充分利
后,可辅助决策者把决策转化为部署工作报告或重要文 用好媒体、刊物各种平台或载体,拓展成果转化平台和渠
稿,也可直接转化为指导工作的有关文件、意见、条例和 道,推进研究成果转化应用。
法规等。 三是健全网络体系,创新研究机制。要加快构筑以政
府决策研究机构为纽带,以市级部门、高等院校研究机构
(五 ) 为横向,以国家、省、市研究机构和县 (市、区)研究机
搞好决策咨询研究,必须努力做到以下几个基本要 构为纵向,决策者、研究机构、研究人员等方面良性互动
求: 的政府决策咨询研究体系。要借助现代化技术,充分运用
一 是符合决策需要,为决策服务。做好决策咨询工 计算机、数据库和通信网络,为决策咨询研究提供多功能
作,关键是做好 “三最”,即 “决策最需要、发展最前 和全方位的现代化服务。加快决策咨询研究机制创新步
沿、现实最贴近”。 “决策最需要”,就是决策咨询研究 伐 ,加快构建决策者、研究者和执行者互动交流机制、研
者能准确把握大局、透彻分析形势、充分掌握决策需求、 究成果评价机制、研究机构与研究人员绩效评估机制、决
深刻把握领导意图,研究的选题、提出的思路要围绕中心 策咨询研究与后勤配套服务机制、决策咨询研究财政保障
工作,切合决策需要。 “发展最前沿”,就是随着决策咨 机制、决策咨询研究人员培养机制,为搞好决策咨询研究
询研究领域越来越宽,决策咨询研究需要以中国特色社会 提供强大的动力。
主义理论体系为指导,以多种学科的最新科研成果做支 四是抓好队伍建设,提高研究能力。要积极创新研究
撑,以自然科学和社会科学中各种新工具、新方法为手 方式,用开放创新的思维来指导工作,鼓励把传统和现代的
段,使研究成果与时俱进,引领决策。 “现实最贴近”, 调查研究方法结合起来,综合运用多学科理论和现代电子信
就是决策咨询研究要以重大现实问题为主攻方向,以现实 息手段进行多层面、多角度的系统研究。加强学习培训,健
问题为中心开展研究,为解决重大现实问题服务,使咨询 全学习制度,丰富培训方式,夯实理论功底,着力提高研究
研究贴近中心工作、贴近领导决策、贴近本市实际。 人员的政治素质和业务能力,并进一步充实和优化研究队
二是提升研究质量,促进成果转化。决策咨询研究成 伍,有计划地培养一批政策咨询研究知名专家。以提升研究
果质量是决定咨询研究工作生命力所在,直接影响决策的 水平为导向,进一步提升研究组织能力、单兵作战能力、研
质量。在实际工作中要在认真分析面临的形势、中央的精 究管理能力、成果转化能力和服务保障能力。
神和地方的实际等基础上选题,为研究成果进入决策奠定
基础;强调研究时效性,有超前意识,尽可能赶在领导决 (作者阎勤,宁波市人民政府发展研究中心主任,研究
策之前出成果,以引导和服务决策;树立精品意识,力求 员)
决策、决策咨询与决策咨询研究
刘 兵
一 、 决策咨询研究的相关概念 活动,尤其是各类社会组织的管理过程中。时至今 日,关
(一)关于决策的理解 于决策概念的界定不下上百种,但仍未形成较为统一的看
决策 (Decision-making),简单地讲就是作出决定或 法,归纳起来,基本有以下三种理解:
选择,是一种管理的普遍行为,广泛存在于人类社会实践 一 是广义的理解,指政府、企业或一个组织团体为达
2007.12SANJLANGFORUM11
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