加强山区农民职业教育 促进农村富余劳动力转移.pdfVIP

维普资讯 第 4期 台湾 农 业 探 索 N0．4 2007年 12月 TaiwanAgriculturalResearch December．2Oo7 加强山区农民职业教育 促进农村富余劳动力转移 范 超 (福建省农业科学院，福建 福州 350003) 摘 要：解决山区农村富余劳动力的转移就业，是解决农业、农村、农民问题的关键所在。加强山区农民职业 教育，全面提高山区农民的现代化素质，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，应建立有效的管理机制，如 领导管理机制、网络管理机制、信息管理机制等。 关键词：山区农村；职业教育；富裕劳动力；转移 中图分类号：F123．392：F123．393 文献标识符：A 文章编号：1673—5617(2007)04-0100--04 农业、农村、农民问题的核心是农民问题，而农民问题的核心又集中表现为农民收入的问题，农民收 入问题的关键是取决于农村富裕劳动力的转移就业。因此，促进山区农村富余劳动力的转移就业，是解决 农业、农村、农民的关键所在 。 为解决山区农村富余劳动力的转移就业问题，应全面加强山区农民的职业培训工作，全面提高山区农 民的科技文化水平和现代化素质，提高山区农民的转移就业能力和从业水平。目前，山区富余劳动力普遍 存在非农劳动技能不高、科技文化素质偏低、就业能力差、就业观念落后、依赖性强等问题，这些已成为 制约山区农民脱离土地，进入二、三产业就业的主要 “瓶颈”。同时，为了适应越来越激烈的劳动力市场 的竞争，已经在二、三产业就业的农村劳动力，也存在着整体素质继续提高的要求。2003年9月，全国 农村教育工作会议在京召开，国务院发布了 《关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确提出农村教育 在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。发展山区农村职业技术教育，办好各级 农村职业技术学校，是直接关系农民切身利益，满足广大农村人 口学习需求的一件大事；是提高山区农村 劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在；是转移山 区农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人 口压力转化为人力资源优势的重要途径；是加强山区农村 精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进山区农村经济社会协调发展的重大举措。因此，大力开展山 区农民职业培训，对于促进山区农民就业、增加农民收入、统筹协调城乡经济，加快城乡一体化进程具有 重要的作用。 一 、 农民职业教育培训体系已初步形成 职业技术教育是培养具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和 中、初级专门人才。这些人才应具有基本的科学文化素养，掌握必需的文化基础知识、专业知识和比较熟 练的职业技能，具有继续学习的能力和适应职业变化的能力，具有创新精神和实践能力、立业创业能力。 经过几十年的建设与发展，我国的农民职业教育从实用技术培训到绿色证书培训、青年农民科技培 训、村组干部培训，以至农民学历教育等，打下了坚实的基础。目前，全国有普通农业高等院校65所， 独立建制的农业职业技术学院和农业中专学校293所，地级以上的农业科研院所 1138个，县级以上农业 广播电视学校2877所，县级农技校2127所，县级以上农业技术推广机构2．24万个，乡级农业技术推广 站 16．7万个，共有农业科技、教育、推广人员200多万人，初步形成了全国自上而下的以农业教育、科 研、推广单位等为骨干，多部门相互配合，培训、推广等环节相互衔接，以县、乡为重点的农民职业教育 培训体系。 (一)建立了一批培训基地 收稿 日期：2007—1卜28 作者简介：范超 (1958-)，男，助理研究员。研究方向：农业经济与宏观农业。 维普资讯 第4期 范 超：加强山区农民职业教育 促进农村富余劳动力转移