加强滩涂养殖安全管理建设平安和谐海洋.pdfVIP

维普资讯 加强滩涂养殖安全管理 建设平安和谐海洋 南通市海洋与渔业局 冯智银 近年来 ，随着新一轮 “海上南通”战略的实 直接在 “铁板沙 ”滩面上行驶 ，因此如东连陆滩 施 ，南通市滩涂养殖业蓬勃发展 ，2007年全市滩 涂 的紫菜养殖生产 ，多用拖拉机作为运载工具。 涂养殖面积达到 110万亩 ，养 殖产量达25万 吨 ， 在紫菜生产高峰季节 ，如东每天有近2000辆拖拉 分别k~2000年增长了21％ 和100％。随着滩涂养殖 机进滩作业 。这些拖拉机在进滩作业途 中，需要 业 ，尤其是紫菜养殖业的快速发展 ，滩涂养殖安 经过宽窄、深浅 、走向不一 的滩涂深漕 (当地老 全事故也频频发生 ，近几年连续发生 了数起滩涂 百姓称 “马腰 ”)多处 ，对较深的沙槽 ，还必须 养殖重大海难事故。 涉水而过。一旦涨潮提前 、撤离时间延迟或拖拉 机陷车抛锚 ，往往导致海难事故的发生。 一 滩涂养殖事故多发的原因 3．安全素质较低 1．海况极为复杂 滩涂养殖人 员对渔业安全普遍存在 “无知 、 南通沿海地处黄海 、东海交汇处 ，其潮汐 的 侥幸 、麻痹 ”的现象 。一方面 ，渔民素质降低。 发生 同时受东海前进波 、黄海旋转波 以及苏北沿 由于用工制度 的不健全 、不规范 ，加上渔业经济 岸流的共 同作用 ，潮汐 、水流极为复杂。同时 ， 发展对廉价劳动力的需求 ，推动了大量 内地非渔 南通市位于亚热带地区，受 台风 、寒潮 、大雾 、 业劳动力 向沿海渔业的快速流动。这些涌入的大 低气压等灾害性气象影响频繁 。当2～3股不 同的 多数非渔业劳动力 ，妇女多 ，年龄大 ，文化低 ， 潮波在南通市浅滩海域涨潮会合 ，加上大风作 对海上情况不熟悉。而且他们往往是技能培训 的 用 ，常常会产生某种谐振 ，造成异常潮涌 (老百 盲区 ，在没有掌握基本 的生产技能情况下 ，就直 姓称之为怪潮 )等异常海况 的发生。现有 的科技 接 出海生产 ，在遇到特殊情况 时对危险估计不 水平 ，尚无法对异常潮汐和低气 压等灾害性天气 足 ，不会游泳 ，自救能力差 。另一 方面 ，安全 等进行完全及时准确的预测 、预报 ，一旦遇到突 意识淡薄 。一些养殖业主不按规定配足救生 、通 发 的异常潮汐 ，往往措 手不及 ，极易造成事故 、 信设备 ，在撤离 时间上不 留足应急余地 ；一些拖 酿成悲剧 。 拉机驾驶员没有经过专 门的下海作业专业技能培 2．生产环境恶劣 训 ；一些作业人员对风、暴、潮 、雾等不 良气候 南通市沿海滩涂区域属浅