建立量化责任考核机制规范村级集体三资管理.pdfVIP

农业开发与装备 2014年第9期 三 农 论 坛 建立量化责任考核机制 规范村级集体“三资”管理 沈神燕 （温岭市新河镇人民政府，浙江温岭 317500） 为进一步加强农村集体资金、资产、资源管理，有效维护农 操作性，及相关部门的监管考核，很有必要对上级 “三资”管理 村集体经济组织和成员的合法权益，不断完善村级组织治理结构的 的各项规定，进一步进行细化、量化。由政府组织，农办牵头，特 优化，温岭市新河镇人民政府结合当地实际，建立量化责任考核机 邀纪委、会同相关部门，采取走出去、请进来、集中和分别座谈的 制，有效规范了村级集体 “三资”管理。 形式，广泛听取人大代表、政协代表、村委干部、党员、村民的各 1 统一思想，提高量化责任考核机制必要性的认识 种建议和意见。然后，将收集的意见和建议进行汇总归类，提请政 温岭市新河镇人民政府所辖86个行政村，各村之间集体经济发 府决策，先后将初步决策意见进行反馈。在充分调查，反复征求的 展不大平衡，造成经济发展不平衡的原因，在一定程度上取决于对 基础上，制订了 《新河镇农村集体 “三资”管理工作考核办法》， 村级集体 “三资”的有效管理程度。从经济相对发达的城西村、南 《新河镇农村集体 “三资”管理工作考核实施细则》，考核办法对 鉴村、下张村、塘下等村看，村级集体经济年收入达百万元以上， 考核的对象、内容、办法及奖惩机制作出了明确的规定，考核细则 村党支部、村民委员会、村监督委员会、村经济合作社对 “三资” 对考核办法进行了细化，将考核内容列为组织领导及制度建设、 管理都十分重视，村民对 “三资”管理参与程度和民主监督意识普 “三资”管理、农民负担、民主监督、招待开支管理五大类，并对 遍较高，有力促进了村经济不断发展壮大和有效防范了腐败土壤的 各类设若干项，以百分制形式分类项确定具体分值进行考核，有利 滋生及干群的和谐相处；对于一些经济相对薄弱的村，村党支部、 于对规范村级集体 “三资”管理做到有章可循。 村民委员会、村监督委员会、村经济合作社对 “三资”的管理和增 3 强化考核，促进上下联动实现管理规范 值利用重视程度远比不上经济发达的村，由于经济的薄弱造成村公 为确保制订的 《新河镇关于进一步加强农村集体 “三资”规 益事业难以开展，导致村民埋怨不断干部群众关系紧张。 范化管理的通知》， 《新河镇农村集体 “三资”管理工作考核办 由此可见，凡对村级集体 “三资”的有效管理程度重视程度 法》， 《新河镇农村集体 “三资”管理工作考核实施细则》顺利贯 高，经济发展社会和谐，反之则差。如何加强对村级集体 “三资” 彻执行，达到农村集体 “三资”规范化管理和村级集体经济的不断 有效管理，对促进村级经济的不断发展壮大有着必然联系，规范村 发展壮大。镇政府建立年度农村集体 “三资”规范化管理考核小 级集体 “三资”管理，并实行量化考核已是成为必然的选择。对 组，确保考核实绩工作的公开、公正、公平。考核采取 日常监管和 此，镇党委、政府十分重视，从建设新农村实现 “四化”奔小康的 年度考核相结合的方法。日常监管采取定期不定期的抽查，按量化 “中国梦”高度出发，进一步调动各方积极性，以建立量化责任考 考核的相关要求，对未执行到位的及时进行提醒服务，督促及时纠 核机制为抓手；强化农村集体资金、资产、资源管理，达村级经济 正，确保各项规定执行不走样；年度考核主要是根据考核办法和细 更快、更好地发展为目标，层层发动，召开大小会议达成共识，并 则，进行分类逐项考核。考核成绩进行全镇排名通报，并与年度奖 以新河镇人民政府 《关于进一步加强农村集体 “三资”规范化管理 金挂钩，对出现因年度 “三资”管理问题引发群