房地产市场一体化发展策略研究_马庆斌.pdfVIP

本刊特稿 20 13 24 ( 739 ) 中国市场 年第 期 总第 期 房地产市场一体化发展策略研究 1 2 ， 马庆斌 刘妮娜 (1. ， 100872 ; 中国国际经济交流中心 北京 2. ， 100872) 中国人民大学 社会与人口学院 北京 ［ ］ ， 、 摘 要 本文在分析了房地产市场一体化的意义 城乡二元的土地 房地产市场存在的问题以及造成城乡土地二 元市场的原因后 ，借鉴海外促进城乡一体化发展的房地产市场改革经验 ，提出确立以用途管制为前提 、市场为主的土地 ; 、 ; “ ” “ ” ， : ， 资源配置方式 稳定所有权 活化用益物权 进 与 退 相统筹三个原则 并具体建议 一是调整产权制度 确立 城乡地权平等; 二是借鉴城市模式 ，以保障居住权为 宗旨实施宅基地使 用制度改革; 三是培育土地开发权移转市场，盘 活农村闲置宅基地; 四是分类分层次逐步清理解决城郊小产权房市场 。 ［ ］ ; ; ; 关键词 房地产市场 城乡发展 集体土地 城乡一体化 ［ ］F293. 3 ［ ］A ［ ］1005 － 6432 ( 2013) 24 － 0006 － 10 中图分类号 文献标识码 文章编号 、 ， 。 化 城镇化进程 尤其是其获得自主发展的能力和动力 1 房地产市场城乡一体化发展的意义 ， 、 使得农村的劳动力无法顺利转移 而城市优质的资金 技 1. 1 ， 、 、 。 统筹城乡发展 同步推进工业化 城镇化和农业现 术 管理等资源也无法进入农村 集体土地作为最重要的 ， 、 ， 代化的关键环节 生产资料 却因为其身份不能履行其资产 资本的功能 ， 十七届三中全会提出要建立促进城乡经济社会发展的 也不能按照市场的需求优化配置 是农村落后贫穷的 。 、 、 根源。 一体化制度 尽快在城乡规划 产业布局 基础设施建 、 ， 20