关于可持续发展中国养老保险资金的研究.pdf

内容摘要 内容摘要 我国养老保险制度改革是从上世纪80年代中期开始的，到目前已经经过 了二十多年的历程。这期间，改革从个别城市的试点开始，经过政府有关部 门的规划和引导，逐步建立了基本保障、广泛覆盖，多个层次并逐步统一、 资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。其中， 社会保障基金的95％左右是养老金，这使得养老保险的重要地位日益突出。而 入口老龄化已经成为世界性的问题，这对现收现付制的养老保险制度的可持 续发展造成冲击。我国于2000年已经步入了老龄化社会，但是由于目前正经 历着人口红利的阶段，赡养率仍在不断下降，所以老龄化问题并未受到政府 的真正重视。但由于中国的特殊国情，从老龄化社会到老龄社会将较其他国 家以更快的速度完成演变，人口红利会迅速转变为人口负债，因此我们必须 重视20年后可能会出现的养老金支付危机。目前，我国养老保险体制中存在 着隐形债务过大、企业缴费率过高、养老保险扩大覆盖面困难的问题，从而 造成了财政困难、养老金入不敷出的现象，而且这些问题还有进一步加重之 势。为解决养老金的短缺问题，近年来国家允许养老金逐步