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河南法院调解年活动综述 司晓森 (河南省高级人民法院 民一庭，河南 郑州 450003) 开展调解年活动是河南高院党组从维护稳定 、促进和谐 刊信息73期、282条，在 《公民与法》上开辟专栏，与新华社河 的大局出发作出的重要决定，是全省法院2009年的一项重要 南分社、《河南社会科学》编辑部沟通，利用专期、专题深度报 任务。在2008年11月21日的全省法院深化马锡五审判方式 道调解年活动；各中院及部分基层法院也设立了专刊，洛阳、 工作座谈会上，张立勇院长首次提出要在全省法院开展调解 濮阳、郑州、鹤壁中院向省法院报送专刊信息200余条。全省 年活动。之后，省法院民一庭开始起草活动实施方案、筹备 法院宣传部门积极协调各级各类媒体，以人《民日报》、法《制 动员会。2009年年初，省法院召开了全省法院调解年活动电 日报》、《人民法院报》等为重点宣传阵地，向其他各级报刊、 视电话会 ，下发了 《全省法院调解年活动实施方案》，明确了 电视和网络媒体辐射，形成了规模效应，全年在报刊媒体上 活动 目标 、工作要求和责任 ，调解年活动在全省法院蓬勃开 发表稿件、图片3257篇幅，头版头条、导读58篇；在中央电视 展起来。 台、河南电视台播出专题5期；在 河《南法制报》整版刊发调解 2009年，在河南省委、省委政法委和各级党委的领导下， 年系列报道22期。 在各级人大的监督，政府 、政协和社会各界的大力支持下，全 (三)争取支持，接受监督 省法院紧紧围绕 “为大局服务、为人民司法”的工作主题，以 全省法院紧紧依靠党委领导，主动接受人大监督 ，积极 预防化解社会矛盾为主线，强化组织领导，狠抓工作落实，深 争取政府、政协及社会各界的支持 ，确保调解年活动取得实 入贯彻 “调解优先、调判结合”原则，不断增强调解意识，积极 效。省法院及时向最高法院、省委汇报调解年活动工作 ，最 创新调解机制，努力提高调解能力 ，推动建立大调解工作格 高法院沈德咏常务副院长、时任河南省委书记徐光春等领导 局，及时有效地化解了大量的社会矛盾纠纷 ，案件调解结案 同志分别作出批示 ，给予充分肯定。各地法院也主动向党 率明显提高。整个调解年活动 ，任务明确、领导有力、工作扎 委、人大汇报工作 ，加强与政府沟通 ，赢得了大力支持 ，保障 实，实现了预期 目标 ，取得了明显成效。 了调解年活动的顺利开展。 一 、 加强领导，精心组织。着力推动调解年活动深入开展 二、多措并举，狠抓落实。各类案件调解率显著提高。大 (一)高度重视 ，周密部署 量矛盾纠纷被成功化解 省法院党组在作出开展调解年活动的决定后，即成立了 全省法院紧紧围绕化解社会矛盾主线，狠抓调解工作重 调解年活动领导小组，并在民一庭设立了办公室。张立勇院 点环节，尽可能通过调解实现案结事了，成功调解了一大批 长亲任领导小组组长，亲 自指导 、督促、推动调解年活动深入 疑难复杂案件，各类案件调解率明显提高。2009年度，共审 开展；各位副院长、党组成员也深入各地调研、督导。省法院 结各类 民事案件 306722件 ，调解 215789件 ，调解率达 先后五次召开各中院院长参加的会议进行安排部署；在全国 70．35％，同比增长 15．1个百分点。人民法庭民事案件的调解 法院调解经验交流会召开后，三个民庭按照院党组的统一部 率为83．79％，部分人民法庭的调解率达到90％以上。基层法 署，召开了辖区法院调解年活动座谈会。省法院调解年活动 院民事案件调解率75％。中院一审民事案件调解率61．22％， 办公室设在民一庭，我庭抽出专人负责调解年活动 日常工 二审调解率35．80％。基层法院刑事附带民事案件调解率