【精品】课件---法治政府建设巡讲讲稿（2012年4月）.ppt

三、强化组织推进 （一）优化决策 （二）加强立法 （三）改进执法 （四）转变职能 （五）强化监督 （六）深入推进 （七）营造氛围 （八）抓好队伍 （一）优化决策 《意见》规定：要规范行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善行政决策风险评估机制，把风险评估结果作为决策的重要依据。凡重大决策，都必须经过深入调查研究、广泛听取意见、进行科学论证和合法性审查，然后由集体研究决定；凡与人民群众利益密切相关的决策，都必须实行社会公示和社会听证制度，提高决策的透明度和公众参与度，坚决杜绝滥用权力现象，避免和减少决策失误。 （二）加强立法 在立法中，要正确处理政府与市场、政府与社会的关系以及权力与责任、权力与权利的关系，改进工作方法，提高立法质量。 要开展立法后评估。 （三）改进执法 对人民群众的合法权益依法予以保护，对违法行为严肃查处，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律的尊严。 运动式执法 （四）转变职能 认真贯彻行政许可法，继续减少和规范行政审批，确保取消、调整的行政审批项目落实到位。 继续推进行政处罚权相对集中，努力从源头上解决多头执法、重复执法、执法扰民等问题。 （五）强化监督 高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。 周久耕：抽1500元一条的天价香烟“南京九五之尊 ”。 （五）强化监督 （五）强化监督 2009年10月10日，江苏省南京市中级人民法院作出一审判决：周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元，受贿所得赃款予以追缴并上交国库。 2011年6月8日，有网帖曝光称，南京江宁区汤山新城建设管委会副主任周兆华在公开场合抽高档烟“九五之尊”，再次引发关注。13日，汤山街道办称，周兆华抽的烟是其外甥所送，由于南京在公共场所禁烟，已对其进行批评教育。 （六）深入推进 建立主要负责人牵头的依法行政领导协调机制。 科学设定考核指标并纳入地方各级人民政府目标考核、绩效考核评价体系。 常务会议每年至少听取2次依法行政工作汇报。 县级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况，政府部门每年要向本级人民政府和上一级人民政府有关部门报告推进依法行政情况。 （七）营造氛围 深入开展依法行政示范单位创建活动，发挥先进典型的示范作用，大力推进基层政府依法行政。 充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，大力开展法制宣传教育工作，在全社会广泛倡导学法辨是非、懂法明荣辱、用法止纷争，增强公民依法行使权利、依法履行义务的意识，并监督行政机关依法行政，打牢推进依法行政的社会基础。 （八）抓好队伍 从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等各个方面大力加强队伍建设。 加强法律法规的学习培训，把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为考核干部的重要标准；坚持行政执法人员培训考试制度以及新法律法规培训制度，提高行政执法队伍的法律素质。 谢 谢 大 家！ （二）加强和改进制度建设 1、加强和改进制度建设方面的措施 ●突出政府立法重点。 二、建设法治政府的主要内容和存在问题 （二）加强和改进制度建设 1、加强和改进制度建设方面的措施 ●提高制度建设质量。 ●加强对行政法规、规章和规范性文件的清理。 ●健全规范性文件制定程序。“权利义务产生直接影响的，公开征求意见、合法性审查、集体讨论” 。 ●强化规章和规范性文件备案审查。 二、建设法治政府的主要内容和存在问题 2、制度建设存在问题 ●制度不健全 地沟油问题。 教育部门没有行政强制权的问题。 ●制度滞后 《劳动教养条例》 1995年9月1日施行。 一、建设法治政府的主要内容和存在问题 （二）立法、制度建设问题 ●制度缺失 喝尿事件 2008年4月 20日下午，该校的左校长和王副校长说：事件基本查实，杨老师在将装有尿液的纯净水瓶伸向学生面部时，本来没有盖好的瓶盖掉下来了，使少量尿液溅到了学生嘴中，“学校及杨老师本人已向学生、家长道了歉，承认了错误。” “不管怎样说，都是不应该发生的，学校对代课老师简单粗暴的做法深感痛心。” 21日，杨老师被解聘。 （三）坚持依法科学民主决策 1、坚持依法科学民主决策方面的措施 ●规范行政决策程序。“公众参